一项当前荣县最大的三农工程,正在荣县旭水河畔沿线112平方公里土地上徐徐拉开战幕。
这是一项全面贯彻落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求的全新实践。7月1日,记者走进荣县旭水河新农村建设示范片的火热开局当中。
勾画新农村蓝图
[现场目击] 艳阳高照的品山村,苍翠欲滴的“不知火”果林中,忙碌着修枝剪叶的果农,朴实的笑容挂满脸上。山顶远眺,盘曲的村道穿行在清山绿水间,平镜似的鱼塘星点在山脚、连片的果林缠绕在山间、整齐的养殖场掩映在树丛。
“旭水河新农村示范片是省委、省政府确定的新农村示范片,我们要用3年时间,建成与现代农业发展相适应的主导增收产业,使基础设施和公共服务组装配套、村容环境和民居风貌明显改善。起点高,任务重,我们必须高度重视,精心打造。”在品山村实地调研的县委副书记龚焕楷对随同的部门负责人说,重规划、求突破、力推进、强监督,只要把一根根线穿在了一根根针上,未来的旭水河新农村美上还要添美,农民富上还要添富。
[背景连线] 去年冬季,通过在全省范围内激烈竞争,荣县如愿获得省级新农村建设示范片项目。这个项目涉及荣县望佳、双石、鼎新三个镇的30个村,惠及总人口两万户约6.5万人。3年内,该示范片建设总投资将达1.5亿元以上。
荣县旭水河新农村建设示范片涉及产业发展、基础设施建设、社会事业发展、村落民居建设、环境综合治理、民主制度建设等方面。到2012年,荣县旭水河新农村建设示范片将实现“发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子”的“五新一好”目标,建成全县现代农业的集聚区、农业产业化的增长点、新农村建设的新亮点和农村小康社会的示范区。
[采访手记] 这是一次让荣县农村“脱胎换骨”的宝贵机遇。如果没有一整套凝聚科学发展智慧的战略策划、项目规划和实施计划,就难以聚合发展力量、难以统筹安排、难以先试先行。可喜的是,荣县科学的决策、详实的规划、多方的联动、农民的热情正汇聚成一股强大的动力,助推工作收到实效。
汇集新农村力量
[现场目击]走进双石镇平坦桥村,田野中一个大工地跃入眼帘。地里整齐有序地栽植着一尺高的花椒苗,郁郁葱葱,迎风摇曳。
“这里土壤、气候适合花椒种植;农民土地流转的积极性高;镇党委、镇政府给予基础设施建设扶持。这正是我选择在平坦桥村发展花椒种植的原因。”业主大丰农业公司负责人陈力康说,“在流转过程中,我们采取边流转,边种植的方式,发展花椒种植面积2000亩。”
双石镇党委书记包学锋说,平坦桥花椒基地项目是荣县旭水河新农村示范片建设的首批八大重点项目之一,双石镇整体推进特色产业连片集中发展,从众多产业项目中优选了花椒基地建设项目,市场前景好,业主乐意投资;村民高兴投劳,还可以就地打工,做产业工人。
[背景连线] 荣县强化组织领导,建立了新农村建设示范片推进工作领导小组,由县委、县政府主要领导任组长,领导小组下设一办六组,即:办公室、村落民居建设推进组、产业发展推进组、基础设施建设推进组、公共服务及基层组织建设推进组、项目资金组、督查督办组。强化项目支撑,县财政安排项目争取工作和奖励经费达300万元,县推进办牵头抓示范片项目资金整合工作,还积极优化项目建设审批管理流程,改进财政评审、考核等工作。强化宣传动员,层层召开党员会、户长会和群众大会,打通主干线;突出发挥“一事一议”、村民自治小组和农民代表参与示范片建设管理的作用。强化制度创新,积极探索“以奖代补”、“先建后补”实施方式,引导社会资本、民间资本和农民投入;探索政府性投资量化为项目区农户股份,参与业主收益分配机制;推行城乡建设用地增减挂钩试点。强化督查考核,对3个示范片乡镇和43个成员单位实行单项考核和目标任务风险抵押金制度,考核结果纳入县委、县政府年度绩效综合目标管理。
[采访手记] 新农村建设的主体是农民。荣县重视集合各方力量,调动农民参与热情,创新推进工作方式,在“试——行”中逐个击破发展的难题。这样建设起来的新农村,将是最具发展潜质的、真正属于广大农民的新农村。
点燃新农村火焰
[现场目击] 鼎新镇西堰村,村道纵横交错,田地忙碌着劳作的村民;望佳镇品山村,自贡市绿源养殖场内,工作人员正收捡鸡蛋;双石镇蔡家堰村,连片的鱼塘泛起微波……
“规划引导,广泛发动,项目撬动。荣县抢时间,抓进度,示范片建设热火朝天的景象随处可见。”荣县农工办主任刘纯忠告诉记者,荣县主要围绕产业支撑找创意,今年上半年,荣县村落民居规划、产业项目推进、基础设施建设、公共服务配套、项目资金整合等方面均取得突破性进展。
[背景连线] 荣县坚持统筹城乡发展基本方略,以农民增收为核心,以科学规划为基础,以村落民居建设为重点,以现代农业产业发展为支撑,以体制机制创新为动力,以项目建设为载体,取得了阶段性成效。
村落民居建设开局良好。荣县明确了示范片农房风貌改造政府补助标准,并启动了示范片民居风貌改造样板建设。今年上半年,新民居建设129户,其中新建8户。新建集中居住点1个。
产业发展有力推进。荣县以“5111”工程建设为重点,着力建设大学生创业园、5万只蛋鸡自动化养鸡场、万头肉牛养殖基地等产业重点发展项目。目前,示范片新发展蔬菜7200亩、水果2100亩、花椒550亩、水产养殖840亩,新建生猪规模化养殖小区4个,土地流转4956亩,引进业主45个。
基础设施建设扎实推进。荣县着力实施“两建六改”,上半年,荣县实施测土配方施肥6100亩,土地整理3700亩,新建道路19.77公里、渠系35.4公里、蓄水池28口,新建和改造提灌站3座,新增有效灌面1000亩。
公共服务配套建设。健全完善17个村办公阵地公共服务体系,新建生活垃圾收集池(库)、中转站44个,农村安全饮水率达84%,建户用沼气池570口,新增天然气用户22户、有线电视用户2360户,绿化植树45亩。
项目资金整合有力。今年上半年,荣县整合到示范片项目44个,财政资金8205万元,示范片建设总投入1.26亿元,其中财政投入2964万元,农户投入7134万元。
[采访手记] 荣县主打示范片建设经济牌,吸引资源要素向农村汇聚,统筹城乡发展,有力推动新农村建设速度和档次的提升。一整套好的规划、好的机制把荣县农村带进了一片新天地。
自贡网(特约记者 兰泉 张勇)
编辑:吴凡
0