十年来,我市坚持把制度建设作为干部人事制度改革的关键来抓。根据中央“一法、一纲要、三条例、十一个配套法规文件”,结合实际,制定和完善了一批与中央、省委制度文件相配套的系列制度办法,初步形成了适应我市发展实际的干部人事制度体系,为科学用人提供了强有力的制度保障。
多个制度规范干部选拔任用
年以来,先后建立和完善了民主推荐、差额考察等20多个干部选任制度,形成了民主、公开、竞争、择优的选拔机制,为规范选人用人提供强有力的制度保障。2009年,形成了《干部选任初始提名办法》,进一步规范了干部选任初始提名权。
干部考核激励有“法”可依
近年来,经过积极探索实践,我市干部考核评价办法不断科学完善。2003年,建立以干部实绩为核心的考核机制,把党员干部评议、服务对象评议与群众评选“年度最满意的十件事”结合起来,对干部进行科学考核。自2005年以来,制定了《领导干部年度考核办法》,运用个人述职、民主测评等方式,完善干部年度考核和评价工作办法,把干部年度考核作为定期考察的常规性工作。2009年以来,结合我市实际,把经济发展、粮食生产等作为考核县(区)领导班子工作的重要内容。
市委建立了嘉奖制度,每年对工作实绩突出、年度考核确定为优秀等次的干部进行嘉奖。2007年,建立了评选表彰人民满意公务员和人民满意公务员集体制度。2010年,建立了经济待遇向优秀基层一线干部倾斜制度,初步形成了政治上关心、工作上支持、生活上帮助、心理上关怀的干部激励机制。
干部教育培训有“规”可遵
近年来,通过建章立制,形成了组织部门牵头抓总,有关部门分工负责、分类实施的干部教育培训工作格局,掀起了大规模培训干部的高潮。
近十年来,坚持每年抽调1万名以上干部参加各类培训,坚持党校办学、外出培训等方式对干部进行教育和培训。2000年以来,全市科级以上干部参加培训面达100%,85%以上达到了本科以上学历。
干部监督管理有“章”可循
干部选拔任用监督方面,先后制定和明确了《自贡市党委组织部门干部监督工作规程》等29个制度,全面落实干部选任全程纪实制度,建立干部考察任用失职追究制和倒查制,实现监督关口前移。2008年以来,全面落实了 “一报告、两评议”制度。2009年,又集中出台了10项提高选人用人公信度的制度措施。为严厉整治干部选拔任用工作中的不正之风,出台了《切实加强对干部选拔任用工作监督的十条规定》。为强化对干部选任过程的监督和事前防范,出台了《自贡市干部选拔任用工作全过程监督办法(试行)》。制定了《选拔任用工作有关事项报告办法》,对报告事项范围、材料规范等进行了细化。
事业单位领导人员以“聘”为主
近年来,我市以完善聘任制和任期制为基础,着力建立健全符合事业单位特点、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,取得明显成效。
年,首次对市彩灯博物馆的领导班子成员实行聘任制,富顺县对22名事业单位领导实行了任期制。2003年,出台《关于深化事业单位人事制度改革的意见》,对全市事业单位人事制度改革作出了规划。2004年,制定《自贡市市属事业单位补充人员考试试行办法》,全面实行“凡进必考”制度,“进人”渠道进一步规范。2006年,将市属事业单位副县级以上干部纳入了市管干部职务名称表。2007年,出台《关于加强事业单位领导班子建设的意见》,除受党委、政府或部门委托承担行政职能的外,事业单位领导干部全面实行聘任制、任期制,有效打破了干部身份终身制。(郑远德 记者 陈翠)
编辑:舒旭晖
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