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我市干部人事制度改革10年盘点5:防用人不正

2010-08-24 08:53:18来源:自贡网分享到

自贡网(记者 陈翠)近年来,我市着力构建全方位的监督网络体系,坚决整治用人上不正之风,营造风清气正的选人用人环境,形成了干部全心全意干事创业抓发展的良好氛围。2009年全国组织工作满意度调查中,我市四项指标均在80分以上,居一档次水平,选人用人公信度进一步提高。

开展宣传教育,为各级干部"打预防针"

"凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式,请求他人在推荐过程中给予自己关照等行为,均属拉票行为。"这是我市在干部推荐大会上印发给参会人员的内容。

2004年,我市就制定了防止民主推荐中拉票的办法。2009年以来,在干部民主推荐前,都坚持将拉票行为认定标准和处理办法印发给参会人员,给干部们"打预防针".近年来,坚持通过中心组学习、党校培训、举办专题讲座和利用电视、广播、信息、报刊等广泛宣传中央和省委、市委关于整治用人上不正之风的决心、做法。通过转发文件和刻发光碟等形式对全国、全省整治拉票贿选行为的典型案件进行通报,开展警示教育。2009年以来,全市各级组织干部专项培训35场次、专题讲座6期,新闻媒体宣传报道120多条。

开展巡视检查,筑牢防治用人上不正之风"防火墙"

在选任工作中,坚持派员参与各县(区)委、各党委(党组)推荐、考察、换届工作和公选工作,干部监督室主任列席部务会,市纪委派员参与常委会票决任免干部监票工作。2001年以来,市、县(区)先后选聘了干部工作督查员近200多人次,通过组织督查员列席区(县)、市级部门党委(党组)讨论决定干部任免会议和中层干部竞争上岗会议,开展调查走访,及时了解和掌握情况,发挥了监督作用。2002年起,坚持派员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免会议,强化对干部选任工作程序和环节上的监督。2003年以来,建立了暗访制度,调查了解市级部门和县区贯彻执行党的政策和《干部任用条例》的情况,防止违纪违规选任干部和干部履职"不在状态".2005年,建立了市委巡视组,配备正、副县级巡视员,对干部选任情况进行重点巡视检查。

建立干部信息沟通机制,严防干部"带病提拔"

近年来,市委及各县(区)委都建立了干部信息沟通机制,加强与纪检(监察)、法院、检察院、人事、信访、审计等部门的联系沟通,畅通信息渠道,严防干部"带病提拔".坚持对新提拔的干部在上会研究讨论前必须征求纪检监察部门的意见,对没有征求意见的一律不上会研究讨论,对纪检监察部门收到有党风廉政建设和其他问题反映的一律暂缓研究讨论。对新提拔干部安排廉政谈话,进行廉政、警示教育。落实干部离任和任前经济责任审计,将审计结果有效运用于领导干部的选拔任用中,较好地把好了新提拔干部的"经济"关。自2000年以来,全市共对200名领导干部进行了经济责任审计,并对审计中发现问题的干部作出了戒免、降职、免职等处理。

拓宽社会监督渠道,构建防治用人上不正之风的"天网"

"'12380'已不是一个简单的号码,它已成为了整治用人上不正之风和监督干部的'天网'."市委组织部干部监督室负责人介绍说。

2004年,我市开通并向社会公布了"12380"举报电话,2009年开通了18990012380手机短信举报平台,在互联网上开设了12380网上举报信箱,信访举报、电话举报、网络举报"三位一体"的举报体系和干部监督网络初步形成。加强举报受理工作,对反映具体、线索清楚的举报,做到有举必查、查必有果、纠必到位。制定了严格的保密制度,举报材料由专人管理,从未发生失密泄密现象。同时,还将干部选任过程通过各类新闻媒体主动公布于众,广泛接受监督。公开选拔领导干部中,通过党政网、报刊、互联网等公开公选的过程、环节和结果,面试环节邀请了自贡日报等新闻媒体的记者参与监督,并面向社会公开征集了10名以上群众参加旁听,邀请了党代表、人大代表、政协委员等参与和监督公选工作。

强化责任追究,树立防治用人上不正之风"警示牌"

查处是整治工作最直接、最有威慑力的手段。强化"一报告两评议"结果和民意调查结果的运用,对满意度较低的班子"一把手"实行诫勉谈话。加大对违规违纪用人问题的查处和责任追究力度,坚持有案必查,查必有果,以最坚决的态度,整治和纠正用人上的不正之风。严肃处理了2006年在乡镇换届选举中采取宴请等手段拉票的3名干部,并将处理的过程和情况以反面典型案例在全市范围内进行了通报。