自贡网 7月9日,荣县双石镇金台村村委会与四川巴尔农牧集团“村企合作”签字仪式在金台举行。虽然当天大雨瓢泼,但阻挡不了村民的脚步,大家从四面八方涌入会场,见证由民众“一事一议”诞生的成果。
至此,金台村成为自贡统筹城乡发展“村企合作第一村”。
该村为何敢于吃螃蟹?下一步又将怎样启动土地增减挂钩项目?笔者深入该村进行了采访。
在贫困中沉睡
宽阔的S305线从该村横穿而过,与周边场镇,以及县城、市区联接起来。由于1995年基层政权的调整合并,该村由曾经比较繁华的乡政府驻地蜕变为一个普通的小村庄。现在的金台村由原金台和马鞍两个村合并而成,全村辖24个组,1091户3569人。该村地处浅丘地带,自然生产条件较差,产业基础薄弱,农村家庭经济收入以种养业和务工收入为主。
去年,该村农作物总播种面积12983亩,出栏生猪4253头、羊300只、小家禽家畜3万只、兔2万只。全村劳动力2126人,农业总产值1860万元,常年外出务工收入501万元,去年农民人均纯收入5960元。可见,该村经济情况在本地不具有比较优势,是一个典型的粮猪型农业村。
在机遇前觉醒
该村处于荣县统筹改革重点突破区,又被确定为2010年荣县旭水河省级新农村示范片重点村。“形势逼人,金台人必须有所作为。”正如村党支部书记吴忠荣所讲:“我们一定要为村里的老百姓干出一些实事。”
为推进统筹城乡发展,实现农民“在社区居住、在公司种田、在车间养畜”的目标,该村遇到了巴尔集团为建设“一条龙”畜牧产业链而伸出的橄榄枝。
6月12日,金台村委会组织召开村民代表大会。面对这次难得的发展机遇,参会的43名代表一致同意与巴尔集团实施村企合作项目,并表决通过了《项目实施方案》、《融资方案》、《资金平衡方案》、《拆旧建新补助方案》、《土地权属调整方案》和《农民集居区修建方案》等6个方案。全村286户、1030人自愿拆除自有建筑物,复耕土地340亩,其中191户、696人占地40亩建设新居,节约农村集体建设用地约300亩。
笔者从当时的会议记录看到,从4月22日提出征求意见到7月9日签署合作协议期间,该村组织召开专题会9次,从提出意见、宣传动员、调查摸底、组织讨论、回答问题、填写申请、报名缴费和确定最终方案等过程,村两委、各组组长、党员和村民代表参与到“一事一议”的各阶段中。虽然前期有部分群众在认识上有分歧,甚至一些人不理解支持,但是为了追求幸福美好的生活目标,最终还是让大家逐步统一了思想。透过几十页厚的议事记录,我们看到了各级领导和有关部门所做的工作,更看到了村民通过“一事一议”所发挥的作用。
在实践中开创
8月8日,在该村村企合作项目工地,数十名工程建设者头顶烈日,配合6台挖掘机进行土地平整,该村与巴尔集团的“村企合作”项目正式动工。
据介绍,该村下一步建设目标,将以生产绿色食品为统领,实施“一个合作创新机制、一个现代宜居新村、一个绿色食品生产基地、一个巴尔绿色食品品牌、一个五星级休闲观光园”五个一工程,实现“农民集中居住500户、规模流转土地5000亩、年出栏生猪50000头、水产健康养殖500亩、就近就业500人”五个五目标。在三年内全村农业总产值达到1亿元,农民人均纯收入突破1万元,年递增超过18%。同时,今后将重点建设“合作机制创新、现代宜居新村和绿色食品生产基地”,打造荣县东南第一村。
在笔者离开这里时,还有不少村民围在工地办公区咨询报名联建住房的事。笔者感到,新农村发展已不再单纯是政府的事,村民通过“一事一议”,有了知情权和决策权,成为新农村建设的主体,掌握着自己的未来。(林天若)
编辑:舒旭晖
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