自贡网(记者 叶艳)近日,由四川省交警总队与清华大学法学院公法研究中心合作,历时一年多,编撰的《四川省公安交警执勤执法指南》(以下简称《指南》)在我市以及全省7个市州开始试行。
《指南》对交警正在开乱停车罚单时驾驶员回来了、交警隐蔽执法等长期让司机朋友们心存疑虑的问题逐一给出明确解释。6日,记者专访市公安局交警支队法制科负责人,对该《指南》进行详细解读。
◆疑难杂症篇
A、对付“酒驾被逮,反锁车门”
《指南》中对每一项严重违法行为,如违规停车、超速、酒驾、涉牌涉证以及货车超载超宽等违法行为都编撰有“常见问题处理”。
以前有网友支招,若交警怀疑驾驶者有酒驾嫌疑,让司机靠边停车时,待交警未走近时,司机可趁机弃车逃跑,让交警无法抓到其酒驾证据;要不然就干脆反锁在车里,让酒精挥发后再下车。
对于这些“损招”,《指南》上有了明确应对方法:司机这种行为“涉嫌阻碍国家机关工作人员依法执行职务”,可交给110或者移交辖区公安派出所处理。
B、对付“假或借驾驶证”
在交警执勤中,常会遇到司机没考到驾照,去办个假驾照就开车上路。这算无证驾驶,还是使用伪造驾照?
《指南》明确规定:应认定为未取得机动车驾驶证驾驶机动车和使用伪造、变造的机动车驾驶证两项违法行为,分别进行处罚。但如果这名司机没考取驾照,但借用他人驾驶证开车上路,应按照“未取得驾驶资格驾驶机动车处罚”。不过,把驾照借出来的司机也要跟着挨罚了。
◆保护合法权益篇
A、非正式听证
交警要拘留你15天,但你觉得不应被拘留。意见分歧较大,咋办?《指南》全国首创了“非正式听证”。
既然是非正式的,整个程序就比较简单了。听证地点就在交警队办公室,由办案交通警察提出你违法的事实、证据、行政处罚依据建议,你再进行申辩、质证,并且允许你聘请律师或熟悉法律的亲朋好友等参加听证。但交警会将听证过程制作成笔录文书,将处理意见和建议在听证笔录中写明,报公安机关交通管理部门负责人。
非正式听证适用于4类案件:拟处行政拘留的案件;禁止专业运输单位的机动车上道路行驶的案件;长期信访的案件;疑难、意见分歧较大的案件。
B、酒驾被查,车主家人可开走
你醉酒驾车被查了,交警要带你到指定的约束点,约束至酒醒之后。你的车咋办?《指南》规定:“有可以替代驾驶的人时,交警应在能够确认替代驾驶人和驾驶人关系适当的情况下,才能将车辆交予替代驾驶人驾离。”
C、车被拖,不收费
你的车被拖了,停车费该咋收?《指南》对此也有规定:“交警因执法需要,将驾驶人车辆拖移至公安机关交管部门的办公或停车地点停放的,不得收取停车费。停放到指定的营业性停车地点的,应当及时告知当事人停车收费的价格。”
◆亮点篇
执法更加人性化
A、口头警告 上下班高峰期时,一辆车违反了禁止掉头的禁令标志。“车已经完成掉头了,交警这时把他拦停到路边,还是让他继续通行?”此时,交警可以不给予处罚,但要提醒司机这里是禁止掉头的,然后再放行。
又如,交警正在给一辆乱停放车开罚单时,司机及时赶来表示愿意马上离开。《指南》对此规定:“在交通警察完成取证离开现场前,能够到现场主动驶离的,不再处罚,适用口头警告。”
B、不处罚 《指南》中规定:“驾驶人不在现场,但车内乘坐人具备驾驶资格和条件,并愿意驾车驶离的,责令驶离,不再处罚。”不过,你可别想着钻空子,如果被交警责令驶离时,你想开一小段距离再继续违法停放,交警是不会同意的。
C、处罚 即使单子贴到车上了,交警也还是给了便利的。《指南》规定:“交警对违法停放、临时停车规定的机动车贴完违法停车告知单,车辆驾驶人回到现场并要求交警现场作出处罚的,如已造成影响交通的后果,按简易程序当场给予处罚,不再让当事人到指定地点接受处理。”也就是说,你拿着交警现场开的处罚决定书,可以就近找个银行缴罚款缴,不需再跑一趟交警队了。
◆公正篇
测速 不能偷拍
除驾驶人的责任外,《指南》还对行政机关在依法行政时的公平、诚信原则提出参照标准。针对社会反映较强烈的隐蔽执法问题,《指南》也作出了规定,“使用移动测速设备测速的,移动测速设备应当放置在道路的路肩、隔离带等明显位置;使用车载移动测速设备的制式警车,应当按照规定停放;不得采取隐蔽、偷拍等方式收集证据。”
出台背景————————
2009年,四川省交警总队与清华大学法学院公法研究中心合作,花了一年多时间,编撰了该《指南》。交警对需要掌握和使用的资料一目了然,不用再到其他地方去查找相关规定。
目前,这本《指南》正在成都、德阳、绵阳、自贡、达州、眉山、广安和高速公路交警支队试行。试行后,将根据社会反馈和基层民警反馈的信息,进行相应修订。
编辑:舒旭晖
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