自贡网(记者 欧亚非)沃尔玛强势登陆盐都,川南皮革城开门迎客,农贸市场旧貌变新颜,家电下乡和以旧换新销售屡创新高……今年,我市服务业一件件新事,一组组数据,让许多市民都深切体会到,商贸服务业正成为自贡经济发展的新着力点,全市经济增速“助推器”。
商贸富市 促服务业加快发展
“我们的工作,可以说是上至500强,下至洗脚房;既是经济发展主导力量,又广泛关注社会民生。”市商务局局长杨玉康向记者介绍说,作为主管全市大三产的政府部门,市商务局履行着规划、指导、协调、服务和管理职能,工作触角既延伸国内外,又深入平常百姓家。
近年来,市商务局紧紧围绕“商贸富市”战略,注重服务业促进和市场体系建设“两个统筹”,突出超前规划和重大项目推进“两个重点”,坚持高起点大手笔规划,大力度推进项目、大活动促销,通过狠抓规划编制、项目推进、招商引资、统报分析、自身建设、建章立制、资金争取等,努力实现了商务工作作风转变和业绩变貌升位“两个效果”。今年1-10月,全市服务业实现增加值154.5亿元,同比增幅达到11.1%;社消零总额完成203.1亿元,同比增长18%;外贸出口完成19732万美元,同比增长32.6%;各项指标在全省的排位均呈大幅度增长。
杨玉康告诉记者,今年以来,全市商务系统树立“四大理念” (大商贸、大市场、大物流、大项目),紧扣“四大主题”(抓好市场体系建设、扩大市内消费需求、保持涉外经济稳定增长,促进服务业快速发展),通过“六大行动”(大调研、大讨论、大规划、大招商、大争取、大项目),实施“六个强化”(规划、项目、政策、投入、责任体系、工作保障)的工作框架和主线,努力构建川南商贸、物流、现代服务业中心,提升第三产业对区域经济发展、地方财政收入和解决就业的贡献比,取得了明显成效,前三季度,服务业入库税收11.09亿元,其中国税1.83亿元,同比增长29.7%;地税9.26亿元,占全市地税入库税收的67.6%,同比增长30.1%,比全市地税收入增速高7.2个百分点。609户监测对象增加就业1139人,同比增长1.96%。
城乡消费 保持需求持续增长
记者了解到,我市社会消费品零售总额自2007年的142亿元,到2010年预计完成242亿元,净增长额达到100亿元,保持年均34.9%增长率。
“可以说,节假活动刺激消费,热点行业升级消费,惠民政策促进消费。”杨玉康说,开展了以扩内需、促消费为主题的系列促销活动,做到了月月有活动,节节有高潮。精心组织了连续四年迎春购物月活动,分别接待消费者和实现零售总额为:39.2万人次、6.8亿元;58.5万人次、9.7亿元;76.1万人次、14.3亿元;100万人次、20亿元;组织商贸流通企业在“五一”、中秋、国庆等中长节假重点开展各类主题促销活动,均取得不错的经济社会效益。
其次,着力于依托大件消费、热点消费,突出抓汽车、家电、餐饮等行业的消费拉动,效果明显。2009年,全市销售各类车辆总数逾1万台;今年前三季度,销售汽车近10000台,销售总额10亿元以上。着力打造盐帮餐饮,完成了“三个一”(一个意见、一个节、一个品牌)首期目标,餐饮行业销售总额年均增长25.8%。
深入贯彻落实“汽摩下乡”、“家电下乡”、“汽车以旧换新”、“家电以旧换新”等惠民政策,牵头组织各类促销活动近100场,组织区县、企业开展促销达1000场以上。全市家电下乡累计完成销售总量26.5万台,销售总额达5.7亿元,兑现农民补贴5446万元;汽车摩托车下乡实现新车销售17000余台,销售总额近2亿元,兑现补贴1900余万元;以上各项合计拉动城乡消费22亿元。
此外,在涉外经济方面,努力克服了金融危机影响。打好“科技兴贸创新基地(新材料)”牌。通过近4年的努力,创立了我市的科技兴贸创新基地(新材料),编制了国家新材料产业化基地发展规划,建立了新材料产业化重大科技项目库。还为硬质合金、晨光化工、中橡炭黑等基地核心企业申请各类各项支持资金2000余万元。今年以来,市商务局建立了进出口订单报告制度,掌握了市场动态分析和企业帮扶切入点。同时,全面摸清代理出口企业现状,统计出代理单子明细,拟引进或新培育外贸公司2家,新发展转口变自营企业10户,争取实现代理转自营5000万美元,全市进出口总额突破6亿美元,争创历史最高水平。
大力推进 市场体系健康发展
今年以来,市商务局突出以“3331”(构建“城区大商贸、城郊大市场、城际大物流”3大体系,打造“职业教育、医疗卫生、文化体育”3大高地,通过“统筹城乡、旅游目的地、数字化城市”3个途径,强化“金融支撑”)为发展重点,着眼川南2420万人口的生产生活服务做文章,积极牵头推进金融、信息、旅游、中介、三方物流、房地产、民办教育、民营医院等8个重点行业出台了配套意见,进一步明确面向川南发展的思路、目标、项目、支持政策等。
在重大项目方面,建立健全服务业项目库,储备项目57个,总投资额204亿元;对规划建设的15个专业市场、8条特色街、23个集贸市场、3个城市综合体、1个超5星酒店、3个五星级酒店、5个四星级酒等进行了项目策划、包装和推介。去年年底,敦促了合计总投资15亿元的川南皮革城、川南汽贸城、川南钢材城等3个专业市场开工;今年,确保合计总投资23亿元的中国西南五金专业市场、中国西南医药配送中心、川南家具城等3个项目开工;储备了川南农产品批发市场、川南化工专业市场等重大项目9个。前三季度,服务业投资114.67亿元,占全市固定投资总额的55.6%,同比增长32.2%。与此同时,围绕今后五年服务业增加值增长1个百分点的目标,全市服务服务业投资规模必须达到1500亿元,市商务局抓紧调研摸底,搜集储备项目,特别结合近期即将颁布出台的《区域商贸中心发展规划》、《十二五服务业发展规划》、《十二五物流业发展规划》、《十二五农贸市场规划》等规划中挖掘、包装项目,目前已入库项目226个,项目投资总额达1300亿元。
2007年版的《自贡市城市商业网点规划》(2006-2020)已颁布实施,目前,市商务局正牵头编制《十二五商贸服务业发展规划》、《自贡市区域商贸中心城市建设规划》(2010-2015)、《自贡市农贸市场规划》,对拟建的4个核心商圈、3个城市综合体、8条特色街、15个专业市场以及宾馆酒店等,分别作了业态布局、业态引导、业态管理规划。
近年来,我市深入推进国家“万村千乡”、“农超对接”、“家电、汽摩下乡”等工程,合理布局建点,全面促进了“农产品进城、工业品下乡”的良性互动。全市累计建成农家店1468个,网点覆盖所有区县每一个乡镇,建成配送中心3个;启动“双百市场工程”,完成8个农贸市场“三化”示范建设; 2009年,制定并下发了《自贡市推进集贸市场标准化建设的通知》,完成了33个城区农贸市场整治工作;今年,又牵头制定“一市一案”,完成了23个城区集贸市场整治工作,完成投资达1000万元,其中对上争取120万元。
突出三产 发展后劲显现生机
面对宽泛的工作领域,全市商务系统以若干法规、规章、规范为手段,寓管理于服务之中,先服务后管理,统筹内贸与外贸、市场体系建设与促贸活动、生产与生活服务业发展、规划与项目等,不断提高机关干部依法行政水平,不断加大党和国家路线、方针、政策的贯彻落实力度。
记者了解到,随着商务领域法制建设进程加快,在突出法规普及的同时,全面提高商务系统法律法规意识。2007年以来,严格履行职能职责,在执法方面取得了明显成效,共查获各类假冒伪劣白酒、洋酒2368瓶,涉及金额129.1万元;端除私屠乱宰点6个、灌(注)水窝点4个,涉及金额486.5万元;两项合计立案133起,配合司法、公安部门刑拘6人,判刑1人。此外,按市委、市府要求做到了“两集中,两到位”,切实加强窗口制度建设,提高窗口服务质量,2007年至今,行政服务窗口共受理368件,办结368件,办结率100%。
“我们将统一认识,促进商贸服务业大发展;精益求精,充分发挥规划先导地位和作用;主动作为,千方百计争取上级支持;建章立制,进一步加强商务工作自身建设;积极争取,彻底解决国企公司历史遗留问题。”说到今后的工作安排,杨玉康表示,贯彻党的十七届五中全会精神,清醒把握国际国内宏观经济形势,继续抓住国家扩大内需和深入实施西部大开发政策机遇,以两个统筹(统筹内外贸发展、统筹城乡发展)为主线,以四个着力(加快培育大商贸载体、加快完善大市场体系、加快构建大开放格局、加快建立大物流通道)为路径,以规划引领和机制促进为抓手,创新思路和举措,进一步推进我市川南区域商贸、物流、现代服务业中心建设,为十二五开好局、起好步。
编辑:舒旭晖
0