自贡网(记者 廖蓝蕾)去年12月2日,市委十届十五次全会通过的《中共自贡市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)中第五部分“走共建共享和谐文明的社会发展道路,促进群众生活质量改善”,首当其冲提到的是“积极扩大就业”,由此可见,就业问题依然是“十二五”期间政府的工作重心,促进就业就是实现“富民”的根本举措。对此,市就业局局长胡珍剑就“十二五”期间如何促进就业回答了自贡晚报记者的提问。
自贡晚报:近年来,我市的就业整体形势不断好转,就业总量不断增加,但有些群众反映就业依然有难度,我们应该如何看待未来的就业形势?
胡珍剑:“十二五”时期是就业发展的新时期,政府将实施更加积极的就业政策,结合经济社会发展的新要求和市委、市政府对就业工作的新部署,努力实现“城乡就业比较充分,分配格局比较合理,劳动关系和谐稳定,管理服务规范高效”,力争“十二五”期末,把我市创建成为比较充分就业型城市和创业型城市,促进就业服务事业的快速发展,为自贡经济社会发展贡献力量。
自贡晚报: 我们也看到越来越多人投身到自主创业,也有不少创业带动就业的成功例子,就业部门在支持创业、创造就业岗位上会采取哪些措施?
胡珍剑:自实施创业带动就业战略举措以来,我市创业带动就业实现多层次就业倍增效应较为明显,但还远远不够。今后,我们将进一步制定并完善创业促进就业工作的具体措施,努力推进“创业型城市”目标的实现。
一是放宽创业准入的门槛,着力推动现代服务业、旅游业和社区服务等领域的创业工作。二是完善创业服务体系。建立统一的人力资源市场,逐步形成市、区(县)、街道、村四级创业指导中心,建立一站式创业服务的平台;三是探索并建立“创业项目信息库”、创业项目征集评估机构,可由政府征集或购买适合失业人员创业的项目;四是积极探索创业融资的支持方式,扩大对新创企业的贷款;五是将创业培训引入高校,制定实施适合大学生创业的培训计划和优惠政策;六是探索建立就业基金,重点用于扶持失业人员创业;七是探索各种扶持创业摸式,建立专门用于劳动者创业的创业(孵化)园,采取集中和分散创业(孵化)相结合的方式,以集中创业带动周边劳动者就业;八是充分发挥创业孵化园的孵化作用,为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定、员工落户等便利服务。
自贡晚报:我市的职业技能培训发展迅速,劳动者的就业能力显著提高,但记者在采访中发现走进课堂培训的劳动者仍然有缺口。以在我市工作的一线建筑工人为例,参加培训拿到技能证书的人只占到10%,这个比率很低。未来各类劳动者持证上岗是发展趋势,请问如何进一步加强技能培训提高就业能力?
胡珍剑:我们将采取各种措施,促进就业率的提高。一是整合培训资源,加快职业培训公共实训基地和职业培训学院、职业技术学校的建设,开展有针对性的职业技能培训,加大培训投入,提升培训能力。积极招商引资,吸引民办学校入驻我市,弥补政府对职业院校投入的不足。二是开展好各种职业技能培训工作,紧密结合我市产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目的需求,组织开展相关技能培训;重点开发面向城市社区就业的服务类技能培训项目,采取灵活多样的培训形式和手段,突出培训的实用性和适用性;对农村应届初、高中毕业生未能继续升学的人员,组织其参加6至12个月的劳动预备制培训,有计划地加快培养一批高素质的后备技能人才。
还有一个就是开展订单、定向培训,采取“以培供需,以需培训”的原则,在车间建立学校,把学校建在车间,开展定单培训和定向培训,提高培训的针对性、实用性和培训后的就业率。还将在企业建立见习实习基地,并给予政策支持。对大学毕业生参加见习、实习期间,实行生活补助;重点探索职业培训的新形式。建立“川南职业技能培训考试评估中心”,分等级、分层次实施命题、考试、考核。大力实施就业准入制度,推行持证上岗,提高企业、劳动者对培训的重视程度。
编辑:舒旭晖
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