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阿盟决定对叙利亚实施经济制裁

2011-11-28 10:01:10来源:新华社分享到

 11月26日,17名军人的葬礼在叙利亚霍姆斯省的一家医院前举行,这些军人在霍姆斯省的一个空军基地附近遇袭身亡。

11月27日,在叙利亚首都大马士革,当地居民在一处加油站排队购买罐装燃气。罐装燃气是叙利亚居民做饭的主要燃料,连续数月的国内冲突和欧美的经济制裁导致叙利亚各地出现燃气短缺。新华社发

阿盟提出对叙利亚的制裁建议

阿拉伯国家联盟经济和社会委员会26日召开紧急会议并达成一致,决定对叙利亚实施经济制裁。在27日召开的阿盟外长会议上,这些措施被多数成员国批准通过,伊拉克弃权,黎巴嫩反对。叙利亚外交部长瓦利德·穆阿利姆致信阿盟,指责这一组织立场自相矛盾,试图令叙利亚国内政治危机“国际化”。

拟定经济制裁措施

阿盟经济和社会委员会26日在埃及首都开罗召开会议,决定经济制裁叙利亚。

制裁措施包括停飞往返叙利亚的商业航班、暂停与叙利亚中央银行的往来、对部分叙利亚高官发出旅行禁令、冻结叙利亚政府银行账户并中止金融交易。除一些战略物资外,阿盟将中止与叙利亚政府的商业贸易。另外,与会的阿盟各成员国财政部长呼吁本国冻结叙利亚官员资产,撤出在叙投资。

制裁建议还要求阿拉伯各国中央银行监控银行汇款和商业信贷,但是在国外的叙利亚劳工向其家庭所汇款项不在此列。

阿盟24日召开部长级会议后宣布,给予叙利亚政府最后期限签署允许阿盟向叙派遣观察团的协议。直至26日会议开幕,叙利亚仍未作出回复。阿盟表态,如果叙利亚未能在规定时限内签署协议,将面临经济制裁。

据外电报道,阿盟多数成员国27日通过对叙利亚的制裁措施,伊拉克弃权,黎巴嫩投下反对票。

叙外长写信批阿盟

阿拉伯叙利亚通讯社报道,叙利亚外长穆阿利姆26日致信阿盟,批评后者试图将叙利亚国内危机“国际化”。

阿盟24日敦促联合国“依据宪章采取必要措施,支持阿盟化解叙利亚复杂局势的努力”,获得联合国支持。

穆阿利姆指责阿盟立场自相矛盾,称后者“一方面谈论尊重叙利亚主权、避免外部干涉,一方面却呼吁联合国秘书长出面干预”。

他说,自己“相信所有阿拉伯国家都反对外部干涉自身事务”,希望阿盟表态确认这一立场。

缓冲区提议遭反对

法国先前与美国达成共识,建议在叙利亚开辟“人道走廊”。法国警告,如果叙利亚政府拒绝配合开设用以运输必需物资的“人道走廊”,法国等国不排除在获得国际授权的前提下考虑采用军事手段护送运输车队。

这一提议26日遭到联合国负责人道主义事务的副秘书长瓦莱丽·阿莫斯反对。她认为,开辟“人道走廊”或者设立“缓冲区”为时尚早。

“现在的情形下,依据获确认的叙利亚人道主义需求,这两项机制均无法施行。”

阿莫斯说,叙利亚国内政治危机可能使300万人受到影响,叙利亚红新月会先前寻求为150万人提供人道主义援助。但由于许多国际机构人员已经撤离叙利亚,联合国方面无法全面评估叙方需求。

联合国官员先前说,如果阿盟观察团获准进入叙利亚,联合国人权事务高级专员办公室将派工作人员随行,协助观察团工作。

伊拉克反对制裁叙利亚

阿拉伯国家联盟26日在开罗开会商讨制裁叙利亚可能性,而伊拉克总统和外长则分别出面讲话,前者极力反对军事干涉叙利亚局势,后者反对对叙利亚施加经济制裁。

拒绝惩罚

对于叙利亚局势,伊拉克官方的立场是,反对惩罚性措施。

在11月12日阿盟成员国就是否终止叙利亚阿盟成员国资格进行投票表决时,伊拉克投下了唯一一张弃权票。此后,伊拉克愈发明确立场,反对制裁叙利亚。

伊拉克外交部长霍希亚尔·马哈茂德·兹巴里26日在伊拉克圣城纳杰夫召开新闻发布会,再次表明伊拉克政府立场。

“在伊拉克看来,经济制裁叙利亚根本不可能,”兹巴里说,“在这一问题上,我们持保留立场。”

不过,法新社判断,依据兹巴里的这番表态还不足以推测伊拉克下一步是否会在阿盟会议上投反对票。就是否制裁叙利亚及如何制裁叙利亚等议题,阿盟26日召开财长会议,27日召开外长会议。

反对干涉

兹巴里表明伊拉克政府外交立场前数小时,伊拉克总统贾拉勒·塔拉巴尼发表观点。他说,如果叙利亚巴沙尔·阿萨德政权最终遭推翻,那么叙利亚极有可能落入极端分子手中。

“我们担心的选项是,(叙利亚)政权由极端派别取代,”塔拉巴尼在接受伊拉克一家电视台采访时说,“我们担心极端力量上台后,他们会敌对民主,敌对伊拉克。”

伊拉克总统说,虽然伊拉克“支持叙利亚实现政治民主化、支持实现宪制下的民选政府、支持政治改革”,但伊拉克反对任何形式的外部军事干涉。

“我们反对西方武装干涉(叙利亚)内部事务,”塔拉巴尼说,伊拉克同样反对由土耳其军事干涉叙利亚,“反对独裁不代表支持军事干涉”。

担忧传染

事实上,过去几年,巴格达和大马士革的关系持续紧张。在一些分析师看来,伊拉克如今在制裁叙利亚问题上与阿盟大部分成员国背道而驰是因为伊拉克担心叙利亚混乱局势会波及伊拉克,特别是“意识形态层面的传染”。

伊拉克政府现如今由什叶派主导,而在伊拉克历史上,逊尼派则是唱响政治舞台的主要派别;叙利亚政权现由什叶派分支阿拉维派控制,但这次混乱局势中的反政府力量多为逊尼派。

叙利亚的邻国黎巴嫩也对制裁持保留立场。先前在是否中止叙利亚阿盟成员国资格投票表决时,黎巴嫩投下反对票。

>>背景资料

阿盟简介

阿盟是阿拉伯世界最具代表性和影响力的组织。1945年3月22日,埃及、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也门和约旦7个阿拉伯国家代表在埃及首都开罗举行会议,通过了《阿拉伯国家联盟宪章》,宣告阿盟正式成立。截至2011年11月,阿盟成员国由当初的7个增至21个,其中包括巴勒斯坦,叙利亚阿盟成员资格被暂停。

均据新华社电