19日上午,市邮政管理局揭牌成立,标志着我市邮政类业务(包括快递市场)有了专门的行政监管机构。省邮政管理局局长戚兰州、市人大常委会副主任何卫平、副市长杨征宇、市政协副主席常玉华、市政协顾问梁国定出席成立揭牌仪式。
1998年以来,我国邮政管理体制经历了邮电分营、政企分开、大部制改革和省级以下邮政监管机构改革等阶段。2005年,根据国务院部署,启动了“政企分开”为重点的邮政体制改革,重组国家邮政局,并设立垂直管理的31个省(区、市)邮政管理局。今年1月,国务院印发通知,要求进一步完善省级以下邮政监管体制。
新成立的市邮政管理局,是我市邮政类业务(包括快递市场)的行政监管部门,原有邮政局是邮件寄递(生产)单位。市邮政管理局成立后,原市邮政局及其所属有县(区)邮政企业将按照其上级组织的统一规定,更名为“自贡市邮政分公司或者某某县(区)邮政分公司”。这意味着,今后老百姓将获得更加优质高效的邮政和快递服务。
完善邮政监管体制 保障公共通信安全
——市邮政管理局负责人答记者问
在自贡市邮政管理局成立授牌之际,记者采访了自贡市邮政管理局局长黄贵明,他就有关问题回答了记者提问。
记者:自贡市邮政管理局成立的背景?
黄贵明:完善省以下邮政监管体制,是中央按照行政管理体制改革的方向和要求通盘考虑做出的重大决策。
2005年,根据国务院的部署,启动了以“政企分开”为重点的邮政体制改革,重组国家邮政局,并设立垂直管理的31个省(区、市)邮政管理局。由于省以下没有基层邮政管理机构,省一级邮政管理人员配备严重不足,直接影响邮政管理职责的有效落实。
近年来邮政行业迅速发展,邮政安全问题日益突出。国内外不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪行为,危害国家统一和安全。在日益严峻的安全形势下,邮政行业必须完善管理机构,充实监管力量,落实安全责任。
因此,自贡市邮政管理局的成立,是完善省级以下邮政监管步骤的重要一环,是保障自贡市公共服务、通信安全的有效举措。
记者:完善省级以下邮政监管体制改革的主要内容有哪些?
黄贵明:2012年1月20日,《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》(国办发〔2012〕6号)正式印发。按照文件的要求,一是设立市(地)邮政管理局,在两级邮政管理体制的基础上完善三级邮政管理体制,具体承担监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务的实施等职责。二是调整邮政监管体制,将目前实行的中央、省两级垂直管理体制调整为中央和地方双重管理,以中央为主,省及市(地)邮政管理机构由上级邮政管理部门与地方人民政府双重管理,邮政业务、机构编制、干部、财务等以上级邮政管理部门为主的体制。三是明确了地方政府的职责,主要体现在邮政规划衔接、政策资金支持、邮政管理相关工作考核等三个方面。
记者:自贡市邮政管理局的主要职责有哪些?
黄贵明:贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准;研究拟订本地区邮政发展规划;监督管理本地区邮政市场及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施;负责行业安全生产监管、统计等工作;保障邮政通信与信息安全;承办上级邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。
记者:自贡市邮政管理局与现在的自贡市邮政局的区别?
黄贵明:新成立的邮政管理局是我市邮政类业务(包括快递市场)的行政监管部门;现在的市邮政局是邮件寄递(生产)单位。市邮政管理局成立后,现在的市邮政局及其所属的县(区)邮政企业将按照其上级组织的统一规定不再使用“自贡市邮政局或XX县(区)邮政局”名称,更名为“自贡市邮政分公司或XX县(区)邮政分公司”。
记者:自贡市邮政管理局成立后,下一步的工作思路?
黄贵明:自贡市邮政管理局的成立,是基于国家邮政局和省局党组的正确领导,凝聚了市委、市政府的关心支持,离不开自贡市有关部门的大力支持帮助,我们只有认真履行职责才能不辜负期望。坚定不移地贯彻自贡市委市政府提出的产业自贡、生态自贡、文化自贡、创新自贡、幸福自贡的发展思路,着力主要做好以下几个方面的工作。
理清思路,引领行业发展。自贡市邮政业务总量总体呈增长趋势,我们将以“两化互动”为依托,坚持用科学发展观引领行业发展,充分借助市政府支持服务业发展的契机,积极为企业营造良好的外部发展环境,优化结构调整,促进转型升级,推动自贡市邮政业健康、协调、快速发展。
依法监管,拟定发展规划。一方面我们将坚决贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策,牢固树立法治意识。加强学习,不断提高工作人员依法行政效能,提升工作人员素养,切实履行党和人民赋予的监管职责。另一方面,我局将制定适合自贡邮政业发展的相关政策、规定,并抓住邮政管理体制调整为中央和地方政府双重管理的机遇,将邮政设施的布局和建设纳入地方城乡建设规划,把邮政发展规划与地方发展总体规划以及交通运输规划有效衔接,做到资源整合、优势互补,做大、做强和做优我市的邮政业。
强化行业管理,规范市场秩序。我们将不断更新观念,探索和创新市场监管的手段和方法,引导企业自觉依法经营、规范经营,营造“公正公开、竞争有序”的市场环境。积极协调公安、国安、海关、工商等部门建立联合执法机制,采取有效措施,做好寄递渠道安全保障工作,维护行业和谐稳定。
提升服务质量,惠及群众。全力推进邮政公共服务平台建设,认真督促企业提高服务质量,做好快递企业服务等级评定工作,健全和完善消费者申诉受理工作,做好用户申诉的受理和督办工作,使广大人民群众享受到方便、快捷、满意的邮政、快递服务。
提升服务质量,惠及群众。全力推进邮政公共服务平台建设,认真督促企业提高服务质量,做好快递企业服务等级评定工作,健全和完善消费者申诉受理工作,做好用户申诉的受理和督办工作,使广大人民群众享受到方便、快捷、满意的邮政、快递服务。(记者 黄雪英)
编辑:舒旭晖
0