自贡城区全景
冬日的自贡,喜事连连。
2013年11月,我市被联合国环境规划基金会、中国环境保护协会、香港环境保护协会、澳门环境保护协会、台湾环境保护协会联合评为“杰出绿色生态城市”。
2014年元月,我市被国家住房城乡建设部正式命名为“国家园林城市”。
生活在这里的人们和来过这个城市的人由衷赞叹:自贡这座老工业城市越来越美了……
国家园林城市标准包括八个方面共73项指标。单论硬指标,我市并不突出,但专家一举判出“状元卷”,以位列全国37个申报城市之首的成绩成功建成国家园林城市,这是为什么?
记者寻得答案:成功得益于市委、市政府的战略部署,市人大、市政协的深切关注,各级各部门的积极进取,社会各界和广大市民的倾心参与;得益于锐意创新建设理念,始终坚持集约节约的建设原则,“花小钱办大事”。正是这样的不懈追求、先进理念和务实做法,震撼和打动了评审专家。
南湖公园
南湖体育中心
保山护水 文化传承铸就创园魂
自贡是国家历史文化名城,山水相依,尺度宜人。我市一改以往的做法,创新建设理念,着力维护城市的自然肌理、文化肌理,保留 “最自贡”的特色。
坚定不移地保护生态基础。在全省率先编制和实施《自贡市生态基础设施规划》、《城市非建设用地规划》,划定生态红线和城市边界,构建城乡一体的大绿地、大生态系统;突出保护山体的天际轮廓线和水体的连续性,完整保留了城区87座山体和74处湿地,精心打造多重山体、多元水系、多层空间绿化景观,彰显“半城青山半城楼、绿映釜溪贯市流”的山水城市特色。
不遗余力地传承历史文化。编制和实施《自贡市历史文化名城规划》,划定城市紫线,系统保护历史文化遗产、非物质文化遗产和近现代工业遗迹,我市成为全省历史文化保护最完整的两个城市之一;划定八大历史街区,改变大拆大建的做法,按照“减量、增绿、留空、修复”的方针,理性推进旧城有机更新,保持老城空间尺度、历史风貌和传统生活气息,复兴历史街区,保留城市记忆,延续城市文脉。
居民望得见山、看得见水、记得住乡愁……忽然之间,人们发现,自贡的“创园”理念和做法竟与中央城镇化工作会议精神高度契合。“山水”是自然,“乡愁”是文化,历史遗存是文化的“年轮”和“回忆”,一座城市在过去——现在——未来的时间轴上跃然成篇。
迎宾大道
登高望远 “生态自贡”统领创国园
自贡老工业城市历经沧桑,走过了一条因盐设市、因盐而兴、因盐而衰、再到调整复兴的艰难曲线。面对盐都人民追求美好幸福生活的新期待,市委、市政府站在转变经济发展方式、加快老工业城市转型跨越的战略高度,决定建设优美宜人的生态自贡,创建国家园林城市,促进城市可持续发展。
市委、市政府领导反复强调:“创建国家园林城市不是最终目的,不是去争一块城市名片,而是要以此为阶段,推进生态文明建设,促进全市环境的持续改善。”
一场轰轰烈烈的生态环境治理与建设在盐都大地上拉开大幕。
以壮士断腕的魄力,大规模实施城区“退二进三”。累计搬迁84户城区企业入园发展,腾出生态修复空间,搬活了企业,搬强了产业,搬美了城市,搬富了百姓。
以卓越前瞻的智慧,高品质规划建设80平方公里产业新城。居住生活区与现代服务业相融布局、与一二类工业相邻布局、与三类工业相离布局,有效化解生产与生活之间的矛盾,构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间和山青水秀的生态空间。
以愚公移山的精神,持续推进城乡环境综合治理。以釜溪河流域综合治理、城区园林绿化、污染企业关闭为突破口,统筹实施“蓝天、清水、绿地、宁静、利废”五大行动,关停市水泥厂等9户高污染企业,全面取缔釜溪河流域水域外200米范围内规模畜禽养殖,启动实施了94个乡镇污水处理设施建设,在全省率先实施垃圾焚烧发电项目、开展PM2.5监测和城区业态功能管理……环境质量持续改善,建成四川省环境优美示范市。
汇东新区
龙湖公园
共创共建 全民参与夯实创园路
源远流长的盐文化,造就了自贡高度的社会文明。自贡人民热爱自己的家乡,以强烈的爱绿、护绿、植绿意识自觉参与创建工作,共同建设美好的家园,形成了“人人建设新环境、处处展现新盐都”的可喜局面。
广大市民踊跃参与,自觉开展屋顶、庭院、墙面、阳台等立体绿化,扮靓自己的私人空间,城市立体绿化推广率达70%以上……
社会各界共襄盛举,建成人大代表林、政协委员林、中山林、同心林、共青林等10余个社会公益示范林,建成各类义务植树基地约1万亩……
各行各业积极认建认养,创建园林式单位82个、园林式小区32个,荣新集团承包荒山植树造林6000多亩,远达集团认建仁和半岛广场、勉流井广场……
全民化、常态化、科学化、系统化的共创共建机制全面形成,城市园林绿化加快推进,到2011年末,城市建成区绿地率34.02%,绿化覆盖率38.8%,人均公园绿地面积8.62平方米,达到国家园林城市标准;到2013年末,城市建成区绿地率34.5%,绿化覆盖率39.5%,人均公园绿地面积11平方米,全面超过国家园林城市标准。
釜溪河复合绿道示范段
节约集约 自贡“创国园”花小钱办大事
从东盐都大道的纵横延伸,绿色交响,到釜溪河复合绿道示范段的绿意盎然,野趣悠然,这样的大手笔杰作光彩照人,但却是“花小钱办大事”的成功案例。
在市民感慨釜溪河复合绿道示范段和东盐都大道独具匠心、精致优雅的同时,我市开出的“购物单”却让人惊叹。如此规模宏大的项目建设难道不花大价钱吗?答案是否定的,两个项目每平方米工程造价不到一般公共绿地空间基本造价的一半,远远低于国家标准。
精心设计。自贡拒绝“遇山开山,遇水填水”的宏大“记事”,选择了“望山见水记乡愁”的私人“叙事”,在规划设计时尽量保留原有山体、水系、植被;在树种选择上尽量选择本土树种和小树木,东盐都大道和釜溪河复合绿道小树木栽植率达93%以上,大大降低了建设成本。
精致建设。项目严格执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制,严格质量、安全、工期、造价控制,并成立独立小组严格验收进场苗木,落实设计单位全过程技术指导,照图施工不走样,栽一片、活一片、成景一片。
精细管理。制订了《园林绿化养护管理技术标准》、《大树移植技术要点》、《草坪建植操作规程》等系列标准,推行园林绿化管护规范化、市场化、专业化,专人定期整形修剪、降尘、除草和开展病虫害防治,保证建设成果和绿化效果。
自贡一直在追求建设天人合一的山水城市,使城市承载经济繁荣、承载美好生活、承载理想梦想,使每个人都能在城市中找到生活的乐趣和希望。
建成国家园林城市只是起点……(记者 芶思)
编辑:吴亮
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