省委提出“治蜀兴川”重在厉行法治,并制定实施《四川省依法治省纲要》。这是全面落实依法治国方略的重大决策,是确保实现“两个跨越”的根本举措。自贡作为一座老工业城市,正处在加快次级突破、全面小康的关键时期,必须把厉行法治贯穿于推动改革发展、维护稳定和谐的全过程,为各项建设事业提供坚强法治保障。
让法治成为领导干部的思维习惯。领导干部是法治建设的重点,着力强化法治理念,使“合不合法”成为各级领导干部工作准则,带头养成依法履职的思维习惯。突出法治方式在处理具体问题中的权威地位,把依法维护人民群众合法权益作为根本任务,把依法解决矛盾纠纷作为基本要求。
让法治成为行政行为的基本准则。把依法行政作为中心环节,提高行政工作法制化、制度化、规范化水平,加快建设法治政府。增强有责政府、有限政府意识,正确处理政府与市场、政府与社会和政府各层级的关系,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地提供优质公共服务、创造良好发展环境。要规范行政行为,严格按法定权限、法定程序办事,建立行政裁量权基准制度,细化量化行政裁量权,平等保护各类市场主体合法权益。
让法治成为维护公平正义的坚固防线。把司法公正作为最大的公正,提升司法公信力,坚守维护社会公平正义的最后一道防线。要坚持法律面前人人平等,严格公正执法。围绕自由裁量权行使、人权保障、涉案财物处置、非法取证等容易出现执法犯法问题的重点环节,健全案件管理制度,减少执法随意性。解决环境保护、食品安全、劳动保障等领域执法失之于宽、软、松的问题,增强法律震慑力。要坚持司法为民,文明高效执法。坚持司法公开,透明廉洁司法。
让法治成为社会治理的有效途径。把法治作为创新社会治理的基本方式,以法治思维调节社会关系、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定。创新社会组织扶持、孵化机制,通过委托经营、购买服务等方式,推进社会组织有序承接政府事务性公共服务管理事项,形成政府与社会力量互动互补的治理格局。持续开展依法治村(社区)活动,法治企业创建活动,法治示范县区、乡镇(街道)、机关(单位)创建活动。推进城市社区“6411”网格化建设,做到民生服务有人办理、社情民意有人收集、矛盾纠纷有人化解、治安防范有人组织、特殊人群有人帮教。
让法治成为广大群众的自觉遵循。大力塑造法治文化,形成普遍的社会自觉,切实发挥人民群众在依法治市中的主体作用。深入实施“六五”普法,积极开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动,让广大群众知晓法律法规,提升敬畏感和信赖感。引导群众依法维权、理性表达利益诉求,形成遇事找法、解决问题用法的良好局面。引导群众有序参与社会治理、基层自治,用好自己的权力,增强社会责任感。健全完善信用体系,引导广大群众在追求个人利益的同时兼顾他人和社会的利益,在全社会形成诚实守信的良好风尚。
编辑:张昊灿
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