《成渝经济区南部城市群发展规划》已出炉,走川南四市加乐山的五市一体化发展之路,探索多中心城市群发展新模式,加快建设全省和成渝经济区的新兴增长极,自贡迎来发展新机遇。
但我们要问:川南城市群一体化发展,我们准备好了吗?
京津冀协同发展提升为国家战略,习近平总书记强调要“自觉打破一亩三分地的思维定式”。对自贡而言,打破四区两县这“一亩三分地”的思维定式,打开川南城市群协同发展、一体化发展的视野,是思想解放、观念更新的紧迫课题。如果每个城市都固守自己的“一亩三分地”,画地为牢谋发展,就会各自追求“大而全”、“小而全”,思路会是“各扫自家门前雪”,邻里鸡犬相闻而不相往来,甚至以邻为壑,产业同构,重复建设,恶性竞争,实不可取。特别是自贡,虽处川南几何中心位置,却又地盘最小,资源秉赋较差,又不临大江大河,如果关起门来谋发展,手脚都伸不开。适应川南城市群一体化发展新形势,突破思想观念藩篱,突破行政区划束缚,以城市群区域发展的视野来谋划自贡一域之发展,必然是天广地阔。
一方面,我们要突破“一亩三分地”思维定式,另一方面,又要以极大努力打理好、建设好我们这“一亩三分地”,使之在区域城市群发展中有底气、有作为、有贡献、有担当。需要动员各方力量认真研究确定在川南城市群一体化发展视野下的自贡“攻略”,有所为有所不为,乘势而上,力争战略主动,在区域协调发展中,在优化资源配置中,更好地开辟自贡科学发展之路,“五个自贡”、“两化”互动、城乡统筹,都要与城市群发展《规划》对接。这就要深入研究我们的区位、交通、产业、空间等在川南是何处境,怎样扬长而补短。比如,随着交通网络的形成,自贡一手建川南无水港,再一手可加快自宜大件公路建设进程,把沱江、长江水道利用起来。自贡这几何中心被“边缘化”的势态必将改观。
《规划》的一个突出特点是并未给成渝经济区南部四个市定“谁是老大”的位,而是从四个市大体旗鼓相当而又距离较近的特点出发,强调“合理分工”、“协作联动”、“集成发挥优势”,形成一体发展的“多中心城市群”,是探索城市群一体化发展的一种新模式。因此,我们有必要立足自贡研究川南,推倒围墙,看看彼此有什么需求,优势怎样互补,怎样才能实现抱团发展,怎样由“竞争”关系转化为“竞争与合作”关系,打破一市小格局,加入区域大循环。自贡的发展,既要吸引川南、辐射川南,增强吸引力和辐射力,又要主动接受兄弟市的吸引和辐射。多向思维,把自贡建设好,也为兄弟市建设好发力。既要想我们从川南城市群协调发展中得到什么,又要想我们能为之贡献什么,以差异谋定位,以合作谋共赢,努力实现好规划同图、交通同网、产业同兴、市场同体、环境同治、社会同建、服务同享的协调发展。自贡要有主动性,早谋划、先迈步,胆大、冷静、心细、抓实,一步一步走下去,川南将实现由“一群城市”向“一个城市群”的嬗变,共上新台阶。
吴树伦/文
编辑:张昊灿
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