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沿滩区开展党的群众路线教育实践活动综述

2014-10-13 19:42:50来源:自贡网分享到

中央巡回督导组到黄市镇后进村督导
今年2月以来,素有“千年盐运第一城”之称的沿滩区, 481个党组织9900多名党员,学以促行,知行合一,区党政班子 “六率先、六确保”,乡镇积极开展“惠民、富民、便民、暖民”四大行动,深入推进,区委8个督导组,负责督导15名区委区政府领导分管联系的部门、乡镇共计61个单位。乡镇及教育、卫生、公安等系统建立相应工作机构,层层推进、压茬进行。领导干部带着真心、怀着真诚,走进城市社区,深入农家大院,奔走田间地头,向基层群众“问症求医”,以群众满意为标准立查立改,一股股清廉之风、实干之风推进教育实践活动深入开展。
半年多时间过去了,老百姓惊喜地发现:进个门办个事笑脸多了,效率提高了;田间地头干部的身影多了,呆的时间更长了;公车到处乱跑的现象没有了;人情保、关系保退出了……“党的群众路线教育实践活动的效果如何,党员干部的作风转没转变,不是我们自己说了算,检验的标准应该是群众是否满意。”市委常委、沿滩区委书记刘笑禹的一席话掷地有声。今年上半年,全省党风廉政建设社会评价显示,沿滩区排名在全省区县中排位比去年底上升了8位。
创新学习  党员干部齐补“钙”
“四风”问题根子在思想,“根”除才能“风”止,只有思想提高才有作风进步,只有认识到位才有改进自觉。
2月26日,沿滩区召开动员大会,要求全体党员干部把开展学习教育、加强理论武装摆在第一位,以学习强理论武装,以实践触思想灵魂。
围绕解决“总开关”问题,该区创新方式深化学习,使学习教育“接地气”,党员干部的思想灵魂得以净化,理想信念在深学活学中更加坚定。区委活动办自编教材辅导学,将中央、省市委相关会议和领导讲话汇集自编教材,采用漫画加文字方式编印应知应会手册;活跃在乡间舞台的小品、方言、三句半等乡土文艺节目中,仙市镇用方言土话把“群众路线”写进《村规民约三字经》;九洪乡农民自编自演聚焦“四风”问题小品《如此饭局》;个人自学、专家讲学、观看视频,习近平总书记系列讲话精神,中央“三本规定书目”以及省市委有关文件会议精神,“三严三实”和焦裕禄精神,原原本本地入脑入心,全区党员干部参学率达到100%。清华大学教授孙立平、省委党校教授任春艳应邀而来,掀起一场场思想风暴;“理想信念怎么看”等五大专题讨论,让党员干部的思想认识更加深化;就在老百姓身边,身患癌症仍心系沿滩的张文华,根植社区的“百管干部”陈光远,“三情”为民的仙市镇马丘村党支部书记陈燕等先进典型,成为学习的“活教材”。向群众学,问计问政问需于民,读书月活动、干部千人大讲堂,给党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”。
通过深入学习,党员干部普遍反映,思想和灵魂受到了一次洗礼,理想信念、宗旨意识和群众观点进一步增强,拉近了与群众的距离,增进了群众感情。
问症群众  真诚交心纳诤言
“走群众路线重要的一点,是要带着对群众的感情出发,真正把心交到群众心坎里,以感情上的共鸣,才能说出群众爱听的话,做出让群众满意的事。”沿滩镇革新村支部书记尹容动情地说。
让群众满意,前提是要知晓群众之急、之盼,找准问题,才能“对症下药”。基层问症,深入基层和群众中听取意见建议,全面了解群众心声。区委常委、党员副区长率先垂范, 8个督导组积极行动,相关部门纷纷效仿,乡镇街道全员动员,坚持“三带三回”,即按照带着“问题菜单”下去、把群众意见带回来,带着“领办事项下去”、把措施办法带回来,带着“民生直通卡”下去,把群众诉求带回来的要求,以“开展一次一线走访、召开一次集中座谈、组织一次专题辅导、发放一张民情直通卡”的“四个一”活动为载体,深入开展“大走访”、专题“大调研”、民情“大征集”活动。通过发放民情直通卡、设置专门意见箱、开通电子邮箱、一线体验等14个渠道方式广泛征求意见建议,累计发放民情直通卡1万余张。各基层单位创新开展“民言民语”征集,“四问四访四卷”、“背着相机走基层”等系列活动,变被动听意见为主动找意见。
九洪乡齐岩村水利设施薄弱、道路建设、花椒管护、组干部待遇保障等7个方面问题,王井镇新民村6组村大石场电灌站年久失修无法正常运行、电能质量差严重影响群众生产生活等问题引起重视,刘山乡群众对区乡村三级干部“四风”方面存在问题,收集村道硬化、山坪塘整治、电力设施改善等方面的需求7个。在工业集中区,拆迁户、施工单位和入驻企业生产生活方面的40项多困难被写进调研报告。“三大活动”扎实“走基层”,共走访群众1.75万人,结对1400多户,分级建立“三本台账”301册,收集基层建议意见3100条。全区以贯彻落实整风精神为契机,聚焦“四风”,动真碰硬开展批评与自我批评。“六必谈”触及思想灵魂,各级党组织开展谈心谈话1000余人次。各级党组织专题民主生活会充满辣味,红了脸出了汗排了毒。全区共召开组织生活会481场次,民主评议党员6946人。
贴近群众  建章立制抓长效
刘山乡战斗村8组,初秋的望子河静谧地躺着,一座长25米、宽5米的公路桥横跨河两岸。“以前这是一条断头路,只有一座简易桥过河,只能两轮摩托车经过,由于路滑,经常发生摩托车掉进河里的事故。”村民何润芬深深感触地说,多亏了群教活动,领导来听大家意见,没想到很快就修好通车,“现在到永安赶场和下自贡市区起码少转6公里以上”。
贴进群众更紧,服务群众更实,群众之难有帮,群众之盼有果,真心惠民利民,密切联系服务群众的机制日趋健全。
通过开展制度建设“废、改、立”工作,确定年内区四大班子将新建制度59个,废除制度39个,修订制度30个。围绕反对“四风”,重点建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要、办公用房和公务接待管理、工程项目招投标、外出报告、“四风”典型案例通报等方面的制度。针对文件会议多的问题,进一步完善了文件会议审核、报告、考核等制度,全区会议逐月递减。围绕反对官僚主义,重点建立健全单位主要领导“四个不直接分管”工作制度、“三重一大”决策全程纪录制度、规范班子内部运行管理制度、区级领导和区级部门做好“三联三服务”、领导干部定期接访等制度。围绕反对享乐主义,重点建立健全公务接待管理办法、差旅费管理办法、领导干部外出报务制度等制度。围绕反对奢靡之风,重点建立健全厉行节约反对浪费、机关公务用车配备使用管理实施细则、规范党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等制度。这些制度既立足当前又着眼长远,既抓大又不放小,把为民务实清廉的要求具体化、规范化,为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,规范了权力运行,管住了干部行为,堵塞了滋生“四风”的漏洞,成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
改进作风  凝心聚力推发展
从群众中来,到群众中去,沿滩区鼎力笃行,大力推行县级领导值班接访、局长(乡镇长)进大厅、村干部逢场天集中办公、机关干部定期到村现场办公等群众欢迎的方式,探索创新“3+2”工作制、“错时走访”制度、社区干部坐班制、党员为民服务代办制等措施办法,让群众办事不再难。群众都说,现在干部下来的时候多了,办事也更方便了,反映的问题也很快得到解决了。
会议消肿了。3月7日,该区精心组织召开当前工作会议,将8个会议的内容统筹精简为一个会议完成。党员干部们“跳”出会议,有更多的时间和精力走进基层群众中,服务民生,便民利民。
服务灵活了。沿滩镇洪沟社区居民刘淑琴想了解一下超龄保险独生子女费的事,有关部门和社区干部同志得知后,带着政策上门答疑,让她十分满意。
作风更实了。以“9+3”专项治理为抓手,对“四风”进行大扫除。全面清理了超标、特权公务车辆,腾退办公用房1.7万平方米,1—8月 “三公”经费同比下降了46%;立案查处“四风”案件11件,处分11人,清理整改超职数配备干部54人,纠正21名干部违规在企业兼职(任职)行为,“为官不为”现象得到有效治理。
发展更快了。截至目前,全区清理行政审批事项131项,清理部门延伸到村、社区公共服务事项62项。上半年,全区地区生产总值实现48.4亿元,增长11.9%,增速居全市区县第一;规模以上工业增加值实现36.6亿元,增长15%;农业增加值完成4.9亿元,增长4.2%;城镇居民人均可支配收入完成11261元,增长10.1%;农民人均现金收入完成5091元,增长12.3%。
大树扎根于沃土,高楼立足于基石。教育实践活动在沿滩结出了丰硕成果,全区干部群众专注发展、激情迸发,呈现出凝心聚力、共推发展的生动局面。只要扎扎实实转变作风,干部群众心相印,就一定能汇聚更加磅礴的力量,创造出无愧于时代和人民的辉煌!
服务群众  “六大行动”增福祉
在广泛调研、征求意见基础上,该区查找梳理出思想作风、经济社会建设、社会事业、班子干部队伍建设等6个方面179个问题,对干部群众反映强烈的“文山会海”、办事拖拉、村级干部作风、乡镇自来水水质、城乡环境等反映强烈的问题,进行了认真分析,专项安排1000万资金,集中开展“六大专项治理行动”。开展“文山会海”专项治理行动,解决会议、文件多,质量不高的问题;开展区乡村纠风专项治理行动,解决区乡机关办事效率低下,村级组织和干部作风建设问题;开展城乡环境专项治理行动,解决群众反映强烈的脏乱差问题;开展城乡低保专项治理行动,解决低保办理中优亲厚友、办事不公的问题;开展乡镇自来水水质专项治理行动,解决群众安全饮水问题;开展农村危房改造专项治理行动,着力解决困难群众居住条件差的问题。
低保公正了。由1名县级领导牵头,区民政局、财政局负责,全面开展低保人员清理整顿,对符合条件人员及时予以保障,清查停发了城乡低保“人情保、关联保”。邓关镇会仙桥社区生产路5组居民王玉清母子二人身患疾病,双双获全票通过评议,高标准享受最低生活保障。“感谢党和政府,每月给我们600多元,生活基本有保障了。”王婆婆高兴地说。
难题解决了。没有开通公交车,沿滩新城区群众出行难,反映强烈。为此,新城管委会作为立行立改的问题来抓,及时与公交公司协调,公交801线路已于5月1日通行。“路灯亮了,这下不怕走夜路了。”4月11日,困扰邓关大桥周边群众的路灯不亮问题得以解决。“我第一次向乡里的书记面对面反映情况,看来乡干部们的作风确实在改变。”沿滩区刘山乡党委领导来到利民村召开院坝会走访时,77岁的村民江仲全满意地说。
全区清退违规惠农资金3.8万元,查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私问题9个9人;全区会议逐月递减,8月环比减少40%,二季度发文环比减少41.5%; 1至8月,城乡环境综合治理在全市区县综合排名位居前三名;在全市率先制定供水区域划分方案,S305沿线乡镇、仙瓦市片区城乡供水实现一体化,进一步改善水质、提高供水能力;完成农村危房摸底调查工作,确定分三年实施改造困难群众危房3824户,今年完成改造1904户。
沿滩区党的群众路线教育实践活动大事记
2月:审定“1+9”总体方案,召开动员大会,领导小组办公室第一次全体会议。
3月:党政班子首次专题学习会,开展五个专题讨论;召开区领导联系点工作会。
4月:走基层、听意见;孙立平、任春燕作专题报告;召开督导工作会;启动“六大专项治理行动”。
5月:开展 “践行群众路线·真情服务基层”群众工作月活动;省纪委鞠波调研正风肃纪工作。
6月:中央巡回督导组葛瑛督导黄市镇水井沟村后进村党组织整顿;撰写审核对照检查材料。
7月:四大班子专题民主生活会;正风肃纪“9+3”专题工作会。
8月:区委区政府班子专题民主生活会情况通报会;左小川、李国贵指导九洪乡、刘山乡专题民主生活会;基层党组织召开专题组织生活会。
9月:建章立制;整改落实工作在全市交流发言;学习贯彻省委“两个意见”精神,开展廉政谈话。