自贡网讯(记者 叶艳)近日,市公安局召开新闻通气会,公布《四川省流动人口信息登记办法》(以下简称《办法》)正式施行。据悉,《办法》较之前的《四川省暂住人口治安管理条例》(以下简称《条例》)最大的不同,是将娱乐场所、网吧、茶楼、酒吧、洗浴场所等留宿客人的新兴场所均纳入征集信息范围,即这些场所必须登记申报留宿的流动人口信息,否则将受到公安机关的相关处罚。另外,为提高信息申报的时效性,申报时间由《条例》规定的7天以内,统一调整为24小时以内。
据悉,实有人口服务管理是社会管理创新的核心内容,流动人口管理是社会治理的重点、难点。《办法》是及时、准确掌握流动人口现状的必然要求,是破解长期以来依靠户籍登记的人口管理模式无法适应现实需要瓶颈,是解决流动人口、出租房屋底数不清、情况不明、城郊结合部和重点行业场所藏污纳垢等问题的良方。及时、全面、准确掌握流动人口信息,有利于防范违法犯罪活动,特别是在当前反恐防暴形势日益严峻的情况下,将流动人口信息登记纳入规范化、法制化轨道更显得尤为重要和迫切,意义重大。
《办法》用“流动人口”取代了“暂住人口”,并将来川的境外人员纳入调整范围。为提高信息申报时效性,申报时间由《条例》规定的7天以内,统一调整为24小时以内。《办法》最大的亮点是将留宿客人的新兴场所纳入征集信息范围。即凡留宿客人的单位、场所都要登记申报留宿的流动人口信息,包括娱乐场所、互联网上网服务营业场所、宗教活动场所、茶楼、酒吧、洗浴场所、通宵影剧院、临租房等。这些场所对凌晨两点以后仍在场所内滞留不离开的人员,必须如实登记并及时申报其个人信息。
另外,过去办理暂住登记必须本人持有关证明到派出所申报,《办法》施行后,书面、电话、网络、传真等均可申报。也就是说,通过手机短信或者直接下载APP、微信等时下热门的应用软件,均可实现申报。对一些申报信息量大的单位、场所,还支持二代身份证读卡,可以批量导入申报信息。同时,《办法》还明确了对个人、房屋出租人和单位、场所执行三档不同的罚款处罚,坚持了责任对等的原则。
“上个网岂不是就把市民的个人身份信息全部泄露了?”面对记者的质疑,市公安局相关负责人表示,各级政府和公安机关均十分重视公民的个人信息安全,一直把公民个人信息安全放在最重要的位置。一旦发现有人泄露流动人口个人信息的,必将追究相关单位和责任人的法律责任,构成犯罪的,会依法追究刑事责任。另外,四川省流动人口信息登记平台只是一个信息申报界面,不会存储个人信息,所有申报信息都立即通过较高等级的安全边界,自动进入公安内网的人口信息资源库,能够有效防止系统被攻击或公民信息被盗、丢失,请市民放心。
编辑:张昊灿
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