自贡网讯(特约记者 许鹏 本报记者 李小华)10月23日上午,寒意渐浓。记者在富顺县中石镇松林村委会看到,很多村民在公示栏前仔细察看承包土地地籍草图和土地确权登记表。
2013年底,富顺县率先在中石镇开展农村土地确权登记试点。该镇幅员面积26.4平方公里,现有农户6759户24485人,有耕地面积19365亩,属典型的农业乡镇。
制度保障 启动土地确权
中石镇作为全县惟一试点,镇党委、政府成立工作领导组制定实施方案。县农牧业局采用协议方式,确定土地勘测技术作业单位。2013年11月底前,通过航拍图片,处理制作出1:2000,分辨率优于0.16米的正摄影像图,利用国土“二调”和农村集体土地所有权确权登记成果进行处理后,形成用于入户权属调查的分幅工作底图。随后,在镇村干部会议上,就农村土地承包经营权确权登记工作的意义、目的、登记依据、工作原则、登记程序等作了强调和部署。针对在确权登记工作中应当把握的政策界限、遵循的法律法规、镇村组干部与专业公司人员配合等作了深刻阐释。县农经站负责人和公司专业人员对镇、村、组干部和熟悉土地二轮承包、素质好、威望高、办事公道的老同志、业务骨干,进行了开展土地确权工作、相关表册资料的填写培训。
为保证督查土地确权登记工作开展,镇统发办、国土所、农业中心负责人,各驻村组长、村支书、村主任向镇政府缴纳保证金。县农牧业局、镇政府划拨工作经费,启动土地确权工作。外业调查阶段在火车村9组进行试点作业。村民积极参与,认为这是利国利民的好事。
签字确认 图标实地合一
各村领回资料后,在填写过程中对不懂或拿不准的及时请教镇确权小组;镇确权小组不懂的及时请教并汇报县农经站;县农经站针对突出重点问题,派人到各村进行督查、指导、纠正。逐户实地权属调查后,由农户在承包土地确权登记表上签字确认,专业公司按技术规范要求对承包地块进行绘图、测量并标注地块编码和计算面积,形成承包土地地籍草图,做到图标实地一致。
审核公示阶段,第一次公示村组确权登记工作组将承包土地地籍草图和承包户土地确权登记表在村民小组内公示,公示期为7天。公示无异议的由农户在承包地地籍草图上签字确认,对公示中承包农户提出的异议和相关问题,由村组确权登记工作组会同专业公司及时进行核查、修正。
该镇下一步将进入第二次公示,将农户签字确认的承包地地籍草图由专业公司进行处理,形成农户承包地地籍图。村组确权登记工作组将地籍图和承包户土地确权登记表在村民小组内进行再次公示,公示期为7天,公示无异议后,由承包户在承包地地籍图上签字确认。
农户承包地情况公示并签字确认后,由发包方、承包农户重新签订农村土地承包合同。承包合同签订后,由发包方填写农村家庭承包土地申报表,经签字盖章后上报村汇总形成农村家庭承包土地审核汇总登记表,上报镇政府。最后建立登记簿和申请确权登记颁证。
确权后,耕地产权清晰了,农民种地更有信心,以后搞农业产业发展更方便了。
编辑:Frank
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