“打老虎拍苍蝇”，是党的十八大以来在反腐败斗争中已深入人心的用语。反腐败斗争中，基层人民法院所接触的案件基本属于“拍苍蝇”类。在这大大小小的“苍蝇”里，应当说村官--村干部职务犯罪案件的查处、审判，尤其能获得人民群众的拍手称快。
一、村干部职务犯罪基本情况统计
2013年1月至2014年10月，富顺法院共受理贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件22件36人，其中村干部涉案8件21人，占职务犯罪类案件数的36.36%，占职务犯罪类案件人数的58.33%。
通过上表可以看到，我院2013年受理职务犯罪案件10件16人，有3件8人为村干部职务犯罪；2014年受理职务犯罪案件12件20人，有5件13人为村干部职务犯罪。2014年职务犯罪案件较2013年增加了2件4人，其中村干部职务犯罪案件增加了2件5人。
二、村干部职务犯罪案件的特点：
1、村干部职务犯罪类案件多涉及基层民生工程及专项资金，如：改土项目工程、沼气国债建设资金、D级危房款、村级发展互助资金、“一事一议”工程等等，与群众切身利益休戚相关，让国家的惠农政策未能落到实处，危害极大。
2、村干部职务犯罪类案件多为窝案。8件村干部职务犯罪类案件中即有6件为窝案，占案件数的75%,涉及村支书、村主任、村文书、妇女主任等，此类窝案影响大，对村干部的整体形象造成负面影响。
3、犯罪手法多表现为挪用、私分工程款和截留、变卖专项物质。如私分农综项目坡改梯资金、私分代收的殡葬罚款、截留上级配发的尿素等化肥。
4、违法所得金额与其他职务犯罪案件相比不大，通常为2-4万元。且被告在案发后通常都有强烈的悔罪表现，积极退赃。
5、文化程度普遍较低。21名涉案村干部中文盲或半文盲1人，占4.76%；小学文化程度1人4.76%；初中文化程度11人，占52.38%；高中文化程度4人，占19.05%；中专文化2人，占9.52%；大专文化1人，占4.76%；大学文化1人。占4.76%。初中及以下文化程度有13人，占涉案村干部总人数的61.9%，
三、原因分析
1、对涉及“三农”的政策和专项工程宣传力度不够。因此很多村民对党和政府的相关政策不够了解，对惠农政策、惠农工程不够清楚，不能切实维护自身的权益，导致部分思想腐化的村干部有机可趁。
2、财务制度不够规范。有些村财务管理不够规范，财务审批不严格，导致村干部权力过于集中，打白条现象在村级财务管理中较为常见，发案单位的财政管理混乱为诱发经济犯罪提供了暖床。
3、部分村干部素质不高。如前所述，涉案村干部文化层次普遍较低，2013年1月至2014年10月的21名涉案村干部中有13人为初中及以下文化程度，占61.9%，大专及以上文化程度的村干部仅2人。这一现状导致部分村干部为自身受教育程度所制约，法律意识淡薄，法律观念不强，认为被查处的贪腐案件都是个别运气不好撞在枪口上的，缺少对自己的自我约束，在收受贿赂时认为是合情合理的“潜规则”。
4、部分村干部宗旨意识淡薄。部分村官没有为民服务的意识，没有公仆情怀，在实际工作中，未能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，偏移了作为“公仆”的角色定位，没有真正把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需。党性修养还不够强，全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好。甚至有些村干部受封建思想影响，当上村干部后大耍特权。
5、村务公开没落到实处，一些地方没有严格按照《村民委员会组织法》的规定，没有定期进行村务公开。村民自身的维权意识也不强，多数村民放弃了知情权、参与权，也不会主动申请村务公开，缺乏行使监督权的意识。客观上为暗箱操作提供了便利，导致部分村干部集体自肥，从而产生窝案。
四、对策和建议
1、加大对村干部的教育力度。一是加强对村干部的政治理念教育，尤其是加强对村干部群众路线的教育力度，切实做到反“四风”，强化为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，抓好党风廉政建设，真正站在群众利益角度谋划和推动工作。当好人民公仆。二是加强对村干部的法制教育，有针对性地加强对村干部的法制教育、发挥典型案例的教育效果，敲山震虎，宣传法律法规，确保广大村干部学法、懂法、守法。
2、建立健全财务管理制度，加强财务管理，健全财务制度，严格审批程序，加强监督，把好收支关口。通过纪检监察、审计部门的监督检查和村民监督，双管齐下，确保各项财务制度的落实。通过强化监督机制，构筑起预防村干部职务犯罪的制度长城。
3、在新政策下到农村时，及时做好专项宣传工作，通过各种宣传手段，及时让广大村民对党和政府的惠农政策有所了解，以免出现传达真空，为村干部职务犯罪提供空间。
4、严肃查处村干部职务犯罪案件。加大对村干部职务犯罪的查处打击力度，切实做到“发现一起，查处一起”，通过对村干部职务犯罪案件查处的实际行动起到震慑作用，同时加大对典型案件的宣传力度，通过宣传查办的典型案件起到教育和警醒作用。
5、加强对村干部的监督。一是纪委、乡镇要加强对村干部的监督，尤其是要加强对村里涉及民生的重点工程的监督力度。二是加强对村民的法律和政策的宣传力度，通过各种渠道的宣传提升村民的维权意识，确保村民充分行使法律赋予的监督权。将二者相结合，将对村干部的监督落到实处。
富顺法院 张晓
编辑：范秦龙
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