市政务中心办证人员为群众服务
自贡网讯（记者 赵永富 摄影 自贡日报记者 冉昌龙）站在2015年初的坐标轴上，回望刚刚翻过的2014年，气象万千。
2014，我们共同的回忆有很多，无论是经济发展环境的优化，还是社会保障水平的提高；无论是棚户区的改造，还是市民交通出行条件的提升；无论是生态环境的改善，还是文体事业的繁荣，这些我们可感知的变化背后，是市委、市政府围绕“加快建设五个自贡，构建区域中心城市，全面建成小康社会”这一目标，全面深化改革，推动科学发展的生动实践。
见微知著，暖由心生。点滴努力的背后，是百姓生活实在的改善。越来越多看得见、摸得着、感受得到的实惠，像冬日暖阳，温暖着全市329万群众的心。今日起，本报推出《自贡年度报告·2014》系列报道，全面回顾一年来我市在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方面取得的成就，盘点市委、市政府为民办实事的点点滴滴。
时间从来不会无声无息地消逝，总是留下奋进的印迹、丰富的历程，然后开启人们新的梦想与追求。我们期待，明年此时，收获更多。
2014年，是我市深化投融资体制改革取得不俗成就的一年——这一年，投融资体制改革措施，一个接着一个；这一年，涉及部门的服务举措，一个紧跟一个：优化投资体制改革，“营改增”改革试点，金融服务业改革创新。改革，创新，成为去年自贡投融资体制改革的主调。
回眸2014年投融资体制改革这棵大树，硕果颇丰：全市纳入“营改增”试点纳税人共2008户，域外保险、证券等金融机构“闻香沓来”，三家企业正积极申请在深交所和香港上市——“成就的取得，离不开改革，离不开创新，更离不开良好的政府部门的服务。”市有关部门负责人自豪地说。
投融资体制改革
加快形成投资主体自主决策
去年，市政府颁布《自贡市人民政府关于深化投融资体制改革工作的通知》。《通知》在深化投融资体制改革工作方面，既结合自贡实际，也具有更多的灵活性。与之配套的是，有关部门还起草了深化投融资体制改革工作方案，剑指大力减少和简化项目审核批准内容、程序，更加强化企业投资主体地位，加快形成投资主体自主决策。
“营改增”改革试点
超两千户纳税人受益
“营改增”改革试点工作启动后，市委、市政府高度重视，专门成立了市“营改增”试点工作协调领导小组，并把“营改增”工作纳入重点目标考核项目，密切关注“营改增”进程。在此基础上，为应对新旧税制转换过程中造成的试点企业因税负改变而增加企业负担，对“营改增”试点进程中可能出现的问题形成了相关预案，保障工作“细上加细”。
“营改增”令人满意。去年，全市纳入“营改增”试点的纳税人达到2008户，试点纳税人总体税负从原营业税的4.19%下降到2.59%，下降1.6个百分点，累计减税2591万元。“‘营改增’试点运行以来，自贡的步伐与全省基本一致。”有关部门负责人说。
“看得见、摸得着的实惠。”提起“营改增”带来的好处，一家化工行业企业的负责人这样告诉记者。
创新金融服务业改革
“金凤凰”栖息盐都
金融服务业改革如何创新，是摆在有关部门面前的一块“硬骨头”。要创新，必须要有新思路。通过广泛调研，我市决定从“引进、做强做大、培育上市公司”三个方面进行金融服务业改革创新。
引进，就是大力引进域外金融机构；做大做强，就是制定市商行改革发展做大做强方案，协助市商行完成增资扩股和引进战略投资者；培育和直接融资，就是培育上市公司，在股市里“借钱”。
思路决定出路。三个金融服务改革创新举措，带来的成就是：去年，我市从域外引进1家保险公司、1家证券公司、1家其他金融机构。而且，南充商行也拟在我市设立分行，四川能投集团拟在我市设立注册资金10亿元以上的小贷公司、20亿元以上的融资性担保公司各一家。在加强企业上市培育和直接融资方面，积极主动推动三家企业在深交所和香港上市。目前，这些企业已完成股份制改造、上市辅导，同时，上市报告也向省证监局报送。举办“新三板”、四板培训，目前，已有两家公司签订“新三板”保荐协议，11家公司在四板挂牌。
编辑：dannie
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