打捞水葫芦(资料图片)
自贡网讯(记者 卜一珊 张启帆 摄影 周航宇)2012年,市委、市政府提出建设“五个自贡”,开局行动就是攻坚突破“清水行动及釜溪河流域综合治理”,打响了保护釜溪河的攻坚战,并陆续开展了一系列整治项目。通过市委、市政府、各级相关部门以及全市人民的共同努力,如今的釜溪河已经焕发出新的容颜,再现了“半城青山半城楼,清清河水绕城流”的美景。
而这一切的改变均来自于市委、市政府的高度重视。我市到底采取了哪些措施?
行动:全市聚力整治釜溪河
由于多年来自贡的水生态环境形势非常严峻,严重制约了全市经济社会的可持续发展,主要表现为水资源严重短缺、水污染极为严重、水环境状况很差等,尤其是釜溪河的生态环境状况已难承重负。
市委、市政府于2012年提出建设“五个自贡”的开局行动就是攻坚突破“清水行动及釜溪河流域综合治理”,并为此专门成立了副市长杨征宇任组长的攻坚突破领导小组,制定了清水行动及釜溪河流域综合治理实施方案,自此,全市上下掀起了整治釜溪河的高潮,为我们的母亲河奉献力量。
经过全市人民的共同努力,釜溪河在一天天地变化。2014年,我市重点实施了水源开发、安全饮水、江河治理、污水治理、生态修复五大工程,开展了江河水面漂浮物打捞、河库执法、沿河两岸环境卫生治理、违法排污治理、“绿色矿山”工程、畜禽养殖污染治理六个专项行动,均取得了良好的效果。
84个乡镇生活污水处理设施项目,已建成66个,试运行47个,正式运行11个,在建18个(计划2015年6月全面建成);加大畜禽养殖污染治理力度,完成畜禽养殖污染治理88户;水系绿化完成20.7公里。同时,实施了主城区段24小时保洁制度,组建了专业清漂打捞队伍,开展了日常巡查,全市完成打捞河面垃圾及浮漂44000吨;重点开展了春季禁渔期专项行动,收缴地笼网60副;强化了对釜溪河流域沿河环境卫生的巡查考核;开展了违法排污环保专项行动,主要针对集中式饮用水源地进行执法检查,全市共排查饮用水源地68个(含乡镇饮用水源地)。
保障:一揽子措施确保成效
为了进一步加强主要河流水污染防治工作,切实改善我市水环境质量,我市还实施了“河长制”。即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理,是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。
2012年3月份,市政府先后下发了《关于实行“河长制”切实加强主要河流水污染防治工作的意见》和《关于在釜溪河流域(自贡)试行跨界断面水质超标资金扣缴制度的通知》,要求在釜溪河流域全面实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,不让一个排污超标的“祸首”成为漏网之鱼。
市环保局相关负责人介绍说,所谓“跨界断面水质超标资金扣缴制度”是指根据河流流量、水环境敏感程度和水质管理目标,对釜溪河流域跨界断面水质实行水环境质量考核,依据考核结果,对超标区县政府进行相应资金扣缴,扣缴基数为30万元。而扣缴制度是根据河流污染受行政分割影响,跨界污染难以管控等特点,按照“谁污染、谁补偿,谁受害、谁受偿”的原则提出从而实行的。截至2014年11月,全市累计扣缴资金4097.9万元。
其实,我市从2011年6月就已试行跨界断面水质超标资金扣缴制度。该负责人说,“跨界断面水质超标资金扣缴制度的实行,将以经济手段调动地方政府抓水污染治理的积极性,促使政府主动治理污染企业、规范畜禽养殖、修建污水处理设施,扭转改善水环境由环保部门单打独斗的局面。”
长效:有改善却仍有待提高
通过一系列的铁腕治理,一组出自市环保局的数字让我们真真切切地看到了釜溪河的变化:2014年,釜溪河干流水质与2013年相比,劣V类断面减少9个。邓关出口断面氨氮浓度由2011年5.5毫克/升下降至2014年为2.2毫克/升,浓度降低3.3毫克/升,下降59.7%,这说明釜溪河的水质有了极大的改善。
“釜溪河流域综合整治正如淮河流域、滇池治理一样是一个长期艰苦的过程,水质虽逐年好转,但仍存在水质达标率低,生活污水超越排放、工业园区除板仓外还未建污水处理厂等问题。”市环保局的相关负责人介绍,特别是无天然水补充,在釜溪河已严重超过其环境承载力的情况下,生态补水对其水质的改善尤为重要。
因此,市环保局相关负责人建议,我市要进一步地改善水质,首先得加快污水处理设施建设,尽快启动东部污水处理厂建设。
随着城镇化进程的加速,城区人口将逐年增长,现有的市污水处理厂、板仓园区污水处理厂不能满足区域生活污水处理规模要求,目前每天约有5万吨生活污水从金子凼堰闸下直排釜溪河。“若不加快筹建东部污水处理厂建设,待卧龙湖、沿滩新城、鸿化片区人口聚居时,城市生活污水集中直排量还会增加,将严重影响釜溪河水质改善及釜溪河复合绿道景观。”相关负责人介绍,同时还要加快沿滩区生活污水处理厂建设,推进工业园区污水处理厂建设。另外,要协调解决生态补水问题。
数说
这些年来,在市委、市政府、各级相关部门以及全市人民的共同努力下,釜溪河治理已经取得成效。让我们一起以数字来见证其变化吧。
城镇生活污染治理:市污水处理厂(二期)已正式投入运行;荣县、富顺县污水处理厂二期工程正在进行设备安装,贡井区污水处理厂二期正在进行主体工程施工。56个乡镇生活污水治理项目中,49个处理设施已建成投运,4个正建。莲花镇小型垃圾填埋场和荣县生活垃圾处理厂已建成投运。城区生活垃圾压缩转运站正在开展前期准备工作。
工业污染综合治理:四川久大制盐公司大安分公司等4户企业已关停;市工泵公司等7户企业迁建工作已启动,其中工泵公司迁建工程新址已完成基础建设;露源食品公司等9个工业废水治理项目已完成;大西南电力金具公司工艺改革项目全面完成。板仓工业园区污水处理厂建成投运;富顺县晨光工业园区排污口合并工程前期工作正加紧实施;贡井区成佳工业园区污水处理设施纳入园区建设统一规划,将与园区同时开工建设。
农业面源污染治理:每年约推广测土配方施肥技术320万亩,完成绿色防控技术50万亩,完成秸秆还田60万亩,建设高标准农田7.5万亩。沿滩区明晶养殖场等6户养殖场已关停,16个规模化畜禽养殖场污染治理已完成,农业面源污染得到一定的控制。
流域生态环境保护:打捞水葫芦等漂浮物约25万吨,治理水土流失110.5平方公里,巩固退耕还林工程约90万亩,新增造林27.3万亩,城市人均公园绿地面积达11.2平方米,森林覆盖率达32.6%。目前,全市拥有保洁人员866名,清漂保洁工作已转入常态化管理,流域生态环境保护得到加强。
同时,取缔釜溪河、旭水河(自贡段)、威远河(自贡段)和饮用水水源地水域外200米范围内规模化畜禽养殖企业89户,完成涉水落后产能淘汰及污染企业关闭21户,实施中小河流流域治理工程13处,清查出釜溪河流域涉水工业企业废水未进入截污管网的企业117户,督促完成工业废水治理10户,完成畜禽养殖污染治理130户。
编辑:张昊灿
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