自贡网讯(记者 欧亚非)3.15国际消费者权益日即将到来,于今年初公布的《侵害消费者权益行为处罚办法》将于3月15日起施行,对“7天无理由退货”、“个人信息保护”、“预付款消费”等多方面的消费者权益及相应的处罚办法作出了具体规定,违法者最高可处3万元罚款……昨(11)日,记者为此专程采访了市工商局相关负责人。
22条办法 为消费者再添底气
年3月15日,新《消法》正式施行。事隔一年,作为新《消法》的配套规章——《侵害消费者权益行为处罚办法》即将施行,旨在依法处罚侵害消费者权益的违法行为,更好地保护消费者的合法权益,这也将为消费者再添维权底气。
市工商局党组成员、副局长罗坚介绍,《处罚办法》明确了行政处罚应当依照公正、公开、及时的原则,强调了处罚与教育相结合,同时规定要通过建议、约谈、示范等方式的行政指导,督促经营者履行法定义务,自觉维护消费者合法权益。消费者如遇到消费纠纷或者发现经济违法现象,可以及时拨打12315热线投诉举报。
据了解,《处罚办法》共22条,对《消法》规定的经营者义务进行了具体细化,对经营者不履行法律、法规规定义务的行为明确了相应的处罚以及行政处罚的原则和程序。《处罚办法》对《消法》规定的经营者提供商品和服务的质量要求、有关商品和服务的宣传行为以及以预收款方式提供商品或者服务、网购等七日无理由退货、消费者个人信息保护、商品和服务“三包”责任等内容作了具体规制,还对从事修理加工、装饰装修以及有关中介服务经营者侵害消费者权益的违法行为明确了行政处罚。
亮点多多 合力保护消费者权益
列举负面清单——对经营者提供商品或者服务过程中容易发生的侵害消费者权益的情形列出了负面清单;
细化误导情形——采用列举的方式对经营者在提供商品或者服务过程中存在的虚假或者引人误解的宣传行为进行了具体细化,列举了误导消费者的典型情形;
确保责令落实——经营者提供的商品或者服务存在缺陷的,《处罚办法》规定由工商部门依法予以处罚来保障经营者采取停止销售等责令措施的落实;
故意拖延受罚——对经营者故意拖延和无理拒绝消费者的合理要求由工商部门依法予以处罚;
保障无因退货——网购七天无理由退货”即网购后悔权,是新《消法》最大亮点之一。可现实中,一些商家却以各种理由拒绝无理由退货。此次《处罚办法》列举了采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的经营者不履行“7天无理由退货”的具体情形,规定了经营者有下列情形之一并超过十五日的,视为故意拖延和无理拒绝:一是对于适用无理由退货商品,自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续;二是未经消费者确认,以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货;三是以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货;四是自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。对于经营者故意拖延或者无理拒绝的行为,由工商部门依照《消法》第五十六条予以处罚。
护航预付消费——此次出台的《处罚办法》对新《消法》针对预付卡消费的相关规定进行了具体的补充并明确处罚措施。规定以预收款方式提供商品或者服务,应当约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等内容。经营者对消费者提出的合理退款要求,明确表示不予退款,或者自约定期满之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过15日未退款的,视为故意拖延或者无理拒绝。而商家故意拖延或者无理拒绝,也将按照新《消法》第五十六条予以处罚。
保护个人信息——在大数据时代,个人信息的泄露问题也成了老百姓们最关注的问题。根据规定,经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。同时还规定经营者不得有下列三种行为:一是未经消费者同意,收集、使用消费者个人信息;二是泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息;三是未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝,向其发送商业性信息。
惩治霸王条款——本次《处罚办法》出台后,在惩治“霸王条款”时将按照合同违法行为处罚。对于格式条款的规范,国家工商总局已于2010年出台了《合同违法行为监督处理办法》。新《消法》将经营者的通知、声明、店堂告示等与格式条款一起作并列表述,因此《处罚办法》将格式条款、通知、声明、店堂告示中侵害消费者权益的行为规定了同等的处罚。也就是说,今后,在消费时如遭遇包间设最低消费、拒开发票、收餐位费、拒带酒水等“霸王条款”,消费者可勇敢站出来说“不”!
打击服务侵权——对于日常生活服务中存在侵害消费者权益违法行为,规定了由工商部门责令改正、警告、罚款;
明确欺诈情形——规定欺诈消费者行为的情形,并明确工商部门可不以对欺诈行为认定为行政处罚的前提条件,直接依据《处罚办法》的规定进行处罚。
公示处罚信息——规定工商部门应当将行政处罚案件信息记入经营者的信用档案,并通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布。
编辑:张昊灿
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