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自贡产业发展如何实现突破

2015-03-19 19:24:03来源:自贡网分享到

□ 盐号

自贡未来发展,产业是基础;产业发展繁荣的程度,将决定自贡未来全面小康的质量。自贡产业发展要实现突破和腾飞,必须在产业自贡建设成果的基础上,以适应新常态的发展思路和推动方式,把握“四个全面”释放的利好信号,研判自贡产业发展的主导方向、驱动力量、发展方式、空间布局等关键问题,掌握主动、抓住先机。

研究产业发展主导方向,必须跳出三次产业的传统思维模式,把握三次产业间互联互动互渗的趋势,结合国家、省的产业政策以及自贡市情。在产业兴市的战略上,充分调动所有产业部门和市场主体的积极性,推动三次产业融合发展、开放发展。目前应抓住国家制造业转型升级、盐业体制等改革的机遇,充分利用国家和省支持高新技术产业发展的政策,凭借制造及研发优势,突出盐化工及深加工、节能环保、航空与燃机、新材料及应用、生物医药、新能源及应用,以及相关配套产业;抓住新型城镇化机遇,凭借盐龙灯资源和影响力,充分利用国家和省支持服务业发展的政策措施,突出文化休闲旅游、健康养老、现代物流、金融服务,以及相关配套产业。

未来产业发展应向市场主体要驱动力量,而市场主体受政府和市场两个核心因素的影响。政府的职能、效率、行为方式,市场体系、市场规则、市场环境现代化程度都将作用于市场主体,对其发展的驱动力产生影响。因此,要充分发挥好政府和市场驱动产业发展的“双引擎”作用。政府要尽可能调整好职能,强化公共服务和兜底保障的职责,强化建立开放统一公平的市场制度建设和监管,逐步退出市场机制能决定的领域,改善对产业经济的引导调控方式方法,让市场可以通过有效竞争提高各类主体发展的积极性,汇聚强大的驱动力。

自贡处于工业化中期,城乡基础设施和公共服务有待完善,这决定了投资仍是未来的强大驱动力。自贡要发挥创新平台、创新人才、创新成果、创新机制的新优势,积极适应“四个全面”的新常态,加快实现产业转型升级,这决定了创新将逐步成为未来的核心驱动力。因此,未来自贡产业发展将依靠投资与创新“双驱动”。如何“双驱动”?要以市场需求、人的需求为指引,优化投资管理和投资结构,调动全社会投资的积极性,让社会资金愿意投、能够投、投出效益。要营造鼓励创新的文化氛围、包容有序的市场环境,建立健全激励创新的体制机制,制定和落实一视同仁的支持政策。

产业发展方式应坚持四个原则:分类指导、公开激励、自主发展、公平竞争。着力两个突破:围绕建成西部传统产业转型示范城市、中国盐龙灯文化旅游目的地、中国锅炉城等目标,在传统产业转型升级上取得突破;围绕建成西部战略性新兴产业研发制造基地、西部健康产业发展基地、西南无水港等目标,在新兴产业培育壮大上取得突破。

未来自贡产业发展的空间布局为“一极一圈两翼”。“一极”指国家级高新技术开发区约100平方公里范围的创新驱动发展极核,作为全市深化改革试验区、探索区,大胆简政放权,广泛吸引民间力量、社会资本进入新兴产业和新兴业态,在投资驱动和创新驱动上作出示范,成为区域创新高地。“一圈”指自流井、贡井、大安、沿滩四区约1200平方公里的城市经济发展圈,作为全市产业转型升级的重点区域,积极稳妥释放地方改革创新红利,在以市场和需求为导向发展绿色、集约、循环产业,在机械、化工、新材料、旅游、商贸等传统产业基础上,发展壮大一批有区域竞争力的产业龙头和集群。“两翼”指包括荣县富顺两县约3000平方公里的自贡县域产业发展翼,作为全市产业发展的腹地和辐射互动区域,充分发挥县级单元的灵活性和基层群众的创造性,鼓励各类产业自由竞争自由发展,依托特色资源和特色优势,与市区及成渝极核形成互动。