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叫停,网售彩票发牌前奏?

2015-04-08 09:48:29来源: 新华网分享到

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自互联网彩票的自查自纠活动在1月份开启后,3月初,多家售彩网站宣布停售。4月3日,财政部、公安部、工商局、央行等八部委发公告明文规定,坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为,严厉查处非法互联网彩票。

昨天是节后复工首日,在股市飘红的大环境下,A股互联网彩票概念上市公司股价一蹶不振,鸿博股份低开并以1.49%的跌幅收盘,凯瑞德盘中一度大跌7%,收盘时跌幅3.65%,综艺股份收盘跌0.36%。而美国上市公司500彩票在周一盘前交易中跌幅超12%,距开盘仅剩46秒时暂停交易。八部委同时发文,让风口浪尖上的互联网彩票行业陷入了时限不明的迷茫期。

□事件

网售彩票遭遇第五次叫停

今年1月,财政部、民政部、国家体育总局曾下发文件,要求各地自查自纠擅自利用互联网销售彩票的行为,并在3月1日前必须停止网售彩票。由于此次禁售有着审计的背景,比此前任何一次的力度都大。到今年3月前,几乎所有网售彩票全部停止。

但近日又不断有消息传出,称国家将于近日向网站发放销售牌照,并于4月前完成。在此背景下,8部委联合下发公告,粉碎了开售“谣言”。财政部有关负责人表示,此次发布公告就是为了重申现行互联网销售彩票管理政策。这是迄今为止有关部门第五次叫停网售彩票。

8部委在公告中除了要求严查坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为外,还对互联网销售彩票的审批流程等进行了解释。公告指出,利用互联网销售彩票属于变更彩票发行方式,应按规定经民政部或者国家体育总局审核同意,由彩票发行机构(即中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心)向财政部提出申请,财政部对申请进行审查后作出书面决定。这就是说,在变更彩票发行方式具体实施前,须经财政部最后审查批准。未经财政部批准的,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

财政部相关负责人指出,2012年财政部同意国家体育总局体育彩票管理中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空网络技术有限公司(500彩票母公司)开展试点互联网代理销售体育彩票业务,但同时也明确要求体彩中心做好互联网销售彩票管理系统建设,待系统建设等工作完成后,要向财政部报送市场分析报告及技术可行性分析报告、合同类材料、管理类材料、第三方专业检测机构出具的技术检测报告,以及利用互联网销售体育彩票品种和游戏等申请材料,经财政部批准后,才能正式开通互联网销售体育彩票。但据记者了解,目前体彩中心的相关系统仍在建设中。

在解释此次公告时,财政部相关负责人明确表示,截至目前,财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务。

□回顾 我国五次叫停网售彩票

时间:2007年11月6日

部委:财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局

要求:停止非彩票机构主办网站彩票销售业务;整顿彩票机构利用互联网销售彩票业务;严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。

时间:2008年1月2日

部委:财政部、民政部、国家体育总局

要求:各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》的有关规定,不得利用互联网发行销售彩票。本通知下发前,已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站,自通知下发之日起,一律停止利用互联网销售彩票。

时间:2010年8月17日

部委:国家体育总局、中国福利彩票发行管理中心

要求:凡是利用互联网销售彩票的要立即停止网上销售;对于借电话投注之名变相进行网上销售的,要严格进行清查,坚决停止销售并限期整改。凡本省(区、市)各级体彩机构自行或与通讯、网络及其他公司合作,利用电话、手机及互联网等方式销售体育彩票的,各省(区、市)体育局要责成相关体彩机构立即停止。

时间:2012年3月1日

部委:财政部、民政部、国家体育总局、中国福利彩票发行管理中心

要求:未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票均被定性为“非法彩票”;未经财政部批准,擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属非法彩票,需依法查处。

时间:2015年1月15日/4月3日

部委:财政部、民政部、国家体育总局/财政部、公安部、工商总局、工信部、民政部、央行、国家体育总局、银监会

要求:各地对擅自进行互联网销售彩票进行自查自纠和交叉抽查,并于3月1日前形成正式报告报送财政部、民政部和国家体育总局。/未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。