自贡网讯(记者 周嘉)房屋专项维修资金俗称房屋的“养老金”,其作用是用于商品住宅保修期满后房屋共用部位、共用设施设备维修、更新和改造。这笔钱由业主在购房时一次性交纳,由住宅专项维修资金管理中心集中管理、监管使用。
然而,我市自2009年10月1日开始正式归集维修资金以来,截至目前,全市已有130个物业区域的8.7万户居民缴纳维修资金,账户余额4.25亿元,累计使用约20万元,使用率不足万分之五。
维修资金为何使用率低?它是否发挥到应有作用?近日,记者就此进行了调查。
概念模糊 巨额资金在“沉睡”
从市住宅专项维修资金管理中心账面上看,4.25亿元是一个庞大的数字。该中心负责人分析,由于我市维修资金归集时间不长,很多前来咨询、申请使用维修资金的多为新建小区业主和物管公司,其申请项目仍在保修期内,不符合维修资金“在维修期满后”才能使用的条件,这是造成这笔资金使用率低的一大原因。
“2014年,我市第一批专项维修资金开始动用,主要用于电梯、消防栓等质保期相对较短的房屋配套设施。从资金用量来看并不大,仅使用20余万元。”该负责人介绍说。
此外,不少业主对维修资金不够了解,加上使用信息不透明,也是造成维修资金使用率低的原因。甚至有人认为,与其维修资金“被乱花”,还不如让其“躺在银行里”。
手续繁琐 业主叹“太麻烦”
记者查阅目前我市实行的《自贡市住宅专项维修资金使用管理暂行办法》发现,所有政策适用,都须以业主‘已缴纳专项维修资金’为前提;要使用维修资金,需要符合2/3以上业主书面同意的条件;必须成立业主委员会,由相关业主组织或物管提出住宅专项维修资金使用方案等流程。申请手续之繁琐,涉及部门之多,实际操作之难,都让人望而却步。
“其实动用维修资金是遵循‘谁受益谁承担’的原则。比如单元的电梯损坏,那么维修更新的费用是由该单元的业主均摊,不会影响到其他业主的账户。这笔钱只要没有取用,就会一直储蓄在银行;只要房屋还在,出现问题就可以申请使用。”该负责人解释说。
多难制约 业主或陷信任危机
除了申请流程复杂外,市物业管理协会会长张国全表示,规定中要求维修资金划转业主大会管理前,需要申请使用的,必须满足两个“三分之二”这一硬性条件,也是制约利用率的一个重要因素。
所谓两个“三分之二”,是指专项维修资金列支范围内,专有部分占相关建筑物面积2/3以上且占相关人数2/3以上的业主书面同意,才可向中心提出申请。否则,即使损坏部位属于公共部位,也无法申请使用。
今年6月,马吃水塞纳河畔小区申请维修资金时,就卡在了“业委会”和“2/3业主同意”这道坎上,至今社区干部仍在为此事奔波。
这样的情况在老旧小区更为“恶劣”。据了解,在全市的小区中,2009年10月前预售的高达70%以上,而这部分“老旧小区”缴纳维修资金的数字为零。这意味着,业主和物业公司无法向业主委员会申请资金对小区公用设施进行维修。
市住宅专项维修资金管理中心负责人坦言,总的来说,维修资金的使用面临着“四难”:一是“无钱可用”,老旧小区未交款;二是“有钱没法用”;三是“有钱但业主决策难”无法用;四是“无人牵头组织”。
据了解,去年,市住宅专项维修资金管理中心着手起草了一份《自贡市老旧小区补建维修资金指导办法》,却因涉及面广、房屋类型多等因素,一直未能出台。
采访札记
对于当前维修资金在申请和使用中存在的问题,不少业主纷纷表示,希望政府加强监管力度、简化维修资金使用流程,并要求物业公司尊重业主真实意愿,依照政策公开公示。记者走访发现,明确维修资金的使用范围和目标重点、细化应急使用制度、创新业主表决规则等更是相关职能部门亟待解决的问题。
而每一个交纳维修资金的业主,也希望能通过更人性化的政策,唤醒这笔使用率极低的“养老巨款”,别再让这一笔本是“财富”的资金继续沉睡银行。
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编辑:Frank
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