生态建设推进城市永续发展
2015-12-07 20:24:21来源：自贡网分享到
记者 罗乐 李涛
“十二五”期间，“生态自贡”建设稳步推进。 记者 冉昌龙 摄
绿色，一直是自贡最向往的颜色。
“十二五”这五年，不仅是我市经济发展提质增效的五年，也是生态文明深入人心、稳步推进的五年。这五年，生态自贡建设被放在更突出位置，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，一项项生态文明制度有力推进。“绿水青山就是金山银山”成为引领千年盐都长远发展的理念和战略谋划。
市第十一次党代会汇集全市智慧，从推进城市永续发展的战略高度，创造性提出加快建设优美宜人的生态自贡，将生态自贡建设与产业自贡、文化自贡、创新自贡、幸福自贡建设一起纳入顶层设计，这样的安排部署与党的十八大提出的中国特色社会主义“五位一体”总体布局高度契合。
市委、市政府认识到，生态是推动发展的“本底”，没有生态建设，不可能内涵式增长，不可能可持续发展。在自贡这样一个老工业城市，下最大的决心，举全市之力推动环境历史性转变，本身就体现了市委、市政府科学发展、执政为民的决心。
今年11月初，市环保局对外公布了10月份釜溪河水质情况：七个监测断面总体为IV类水质，达标率为71.4%，环比上升了57.1个百分点，其中3个断面水质达到Ⅲ类，无重度污染（劣Ⅴ类）水质出现。釜溪河各监测断面主要污染物氨氮和化学需氧量全部达标，总磷仅炭研所断面超标0.21倍。
这样的统计数字是“十二五”期末釜溪河“水质有所好转、主要污染物浓度明显下降”的真实写照。而更有力的数据则是，与“十一五”期末相比，沱江干流（自贡段）出境断面氨氮浓度下降了59.7%，总磷浓度下降了50.9%，化学需氧量浓度下降了28.3%。
与此相应的是，我市城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，乡镇饮用水源地水质达标率由2013年的15.9%上升至27.8%。2014年全市PM10浓度均值为107μg/m3，同比2013年（117μg/m3）下降10μg/m3；酸雨污染显著减轻，酸雨发生率下降了30.2个百分点，酸雨量下降了43.4个百分点。
严格的大气污染防治行动为全市带来了更多蓝天。市环保局局长徐明远在总结“十二五”生态保护工作时说，虽然雾霾仍非常严重，但自贡治理PM2.5的决心是坚定的，成效是积极的。
据统计，“十二五”期间，我市完成减排项目165个，化学需氧量削减量10664吨、氨氮削减量1321吨、二氧化硫削减量15601吨、氮氧化物削减量4277吨，其中二氧化硫和氮氧化物均超额完成削减任务。62个“十二五”主要污染物总量削减目标责任书项目已完成57个，5个城镇污水处理厂建设项目预计可在今年底前建成投运。“十二五”以来，我市水泥熟料产量已从288万吨减少到156（按产能计算）万吨，减少45.83%；平板玻璃已从586万重量箱减少到170万重量箱，减少71%。建成乡镇集中式污水处理设施70个。
淘汰落后产能逼着企业想方设法进行技术提升、结构调整，反而提高了行业规模和利润率。同样，保护、治理、修复生态环境的过程，也为很多企业带来了商机。市环保局总工程师高裕君分析说，经济新常态下，搞好生态文明建设，将是未来转型升级的重要经济增长点。
“十二五”期间，我市环境监管能力显著提升，建成全覆盖的环境监测网络体系。一是覆盖全市的环境空气自动监测站全部建成，其中国控站（点）4个，省控站（点）4个；覆盖沱江流域及其支流的水质自动监测站8个，其中省控站4个，市控站4个；新增了噪声监测点位105个；设置土壤环境质量监测国控点位57个。市、区县环境监测站建成，其中6个取得环境监测资质，5个通过监测站标准化建设达标验收；监测项目由717项增加到895项，市环境监测中心站具备地表水109项全指标分析能力；实现全市环境监测水、气、声和土壤全覆盖。二是建立和完善“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系，将全市行政区域划为四级环境监管网格，按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的原则，加强了对网格内所有污染源的监管，形成“政府统一组织、环保部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的环境监管格局。
为增强公众环保意识，我市还开展了环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动。多次举办专题讲座，对企业法人进行环保法律知识培训。组织中小生参与环保主题活动，旭川中学“我眼中的低碳生活”和富顺县华英实验学校的“垃圾减量，家庭先行”入选中华环境保护基金会第七批全国青少年环保公益小额资助项目；在自贡电视台开办了《环保视角》栏目，定期、不定期地发送环境保护手机信息；利用“六·五”环境日、法制宣传月、“科技、文化、卫生”三下乡等活动和电视、报刊、电台、短信等载体，开展环保法律法规、环保科技知识宣传活动，公众的环保意识明显得到了增强。
