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生态建设推进城市永续发展

2015-12-07 20:24:21来源:自贡网分享到

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记者 罗乐 李涛

“十二五”期间,“生态自贡”建设稳步推进。 记者 冉昌龙 摄

绿色,一直是自贡最向往的颜色。

“十二五”这五年,不仅是我市经济发展提质增效的五年,也是生态文明深入人心、稳步推进的五年。这五年,生态自贡建设被放在更突出位置,融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,一项项生态文明制度有力推进。“绿水青山就是金山银山”成为引领千年盐都长远发展的理念和战略谋划。

市第十一次党代会汇集全市智慧,从推进城市永续发展的战略高度,创造性提出加快建设优美宜人的生态自贡,将生态自贡建设与产业自贡、文化自贡、创新自贡、幸福自贡建设一起纳入顶层设计,这样的安排部署与党的十八大提出的中国特色社会主义“五位一体”总体布局高度契合。

市委、市政府认识到,生态是推动发展的“本底”,没有生态建设,不可能内涵式增长,不可能可持续发展。在自贡这样一个老工业城市,下最大的决心,举全市之力推动环境历史性转变,本身就体现了市委、市政府科学发展、执政为民的决心。

今年11月初,市环保局对外公布了10月份釜溪河水质情况:七个监测断面总体为IV类水质,达标率为71.4%,环比上升了57.1个百分点,其中3个断面水质达到Ⅲ类,无重度污染(劣Ⅴ类)水质出现。釜溪河各监测断面主要污染物氨氮和化学需氧量全部达标,总磷仅炭研所断面超标0.21倍。

这样的统计数字是“十二五”期末釜溪河“水质有所好转、主要污染物浓度明显下降”的真实写照。而更有力的数据则是,与“十一五”期末相比,沱江干流(自贡段)出境断面氨氮浓度下降了59.7%,总磷浓度下降了50.9%,化学需氧量浓度下降了28.3%。

与此相应的是,我市城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,乡镇饮用水源地水质达标率由2013年的15.9%上升至27.8%。2014年全市PM10浓度均值为107μg/m3,同比2013年(117μg/m3)下降10μg/m3;酸雨污染显著减轻,酸雨发生率下降了30.2个百分点,酸雨量下降了43.4个百分点。

严格的大气污染防治行动为全市带来了更多蓝天。市环保局局长徐明远在总结“十二五”生态保护工作时说,虽然雾霾仍非常严重,但自贡治理PM2.5的决心是坚定的,成效是积极的。

据统计,“十二五”期间,我市完成减排项目165个,化学需氧量削减量10664吨、氨氮削减量1321吨、二氧化硫削减量15601吨、氮氧化物削减量4277吨,其中二氧化硫和氮氧化物均超额完成削减任务。62个“十二五”主要污染物总量削减目标责任书项目已完成57个,5个城镇污水处理厂建设项目预计可在今年底前建成投运。“十二五”以来,我市水泥熟料产量已从288万吨减少到156(按产能计算)万吨,减少45.83%;平板玻璃已从586万重量箱减少到170万重量箱,减少71%。建成乡镇集中式污水处理设施70个。

淘汰落后产能逼着企业想方设法进行技术提升、结构调整,反而提高了行业规模和利润率。同样,保护、治理、修复生态环境的过程,也为很多企业带来了商机。市环保局总工程师高裕君分析说,经济新常态下,搞好生态文明建设,将是未来转型升级的重要经济增长点。

“十二五”期间,我市环境监管能力显著提升,建成全覆盖的环境监测网络体系。一是覆盖全市的环境空气自动监测站全部建成,其中国控站(点)4个,省控站(点)4个;覆盖沱江流域及其支流的水质自动监测站8个,其中省控站4个,市控站4个;新增了噪声监测点位105个;设置土壤环境质量监测国控点位57个。市、区县环境监测站建成,其中6个取得环境监测资质,5个通过监测站标准化建设达标验收;监测项目由717项增加到895项,市环境监测中心站具备地表水109项全指标分析能力;实现全市环境监测水、气、声和土壤全覆盖。二是建立和完善“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系,将全市行政区域划为四级环境监管网格,按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的原则,加强了对网格内所有污染源的监管,形成“政府统一组织、环保部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的环境监管格局。

为增强公众环保意识,我市还开展了环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动。多次举办专题讲座,对企业法人进行环保法律知识培训。组织中小生参与环保主题活动,旭川中学“我眼中的低碳生活”和富顺县华英实验学校的“垃圾减量,家庭先行”入选中华环境保护基金会第七批全国青少年环保公益小额资助项目;在自贡电视台开办了《环保视角》栏目,定期、不定期地发送环境保护手机信息;利用“六·五”环境日、法制宣传月、“科技、文化、卫生”三下乡等活动和电视、报刊、电台、短信等载体,开展环保法律法规、环保科技知识宣传活动,公众的环保意识明显得到了增强。