自贡网讯(特约记者 张旭宏 记者 周嘉)完成“十二五”艰巨繁重的改革发展任务,关键在党、关键在人。“十二五”以来,贡井区紧紧围绕发展大局,以加强党的执政能力建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度等建设,扎实推进党建工作创新工程,全面从严治党迈上新台阶,为全区经济社会发展和反腐倡廉,助力“五个自贡”建设提供了坚强的政治保证。
面对“党性大考”
交出群众满意“答卷”
“文山会海少了,身体力行多了”、“党群干群距离近了,办事方便了”……这是群众对贡井区干部作风转变的由衷感慨。
2011年以来,贡井区严格按照中央和省、市委要求,先后开展创先争优、基层组织建设年、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等四项党内重大活动。每次活动都做到规定动作不走样,自选动作有特色。
在2011年创先争优活动中,贡井区各级党组织把服务人民群众作为创先争优活动的落脚点,大力实施民生工程,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。
在2012年基层组织建设年活动中,贡井区通过采取“服务”教育经常化、“服务”机制科学化、“服务”细节精细化、“服务”方式队伍化的“四化联动”举措,积极深化活动内容,扎实推进服务型党组织建设。
在2014年党的群众路线教育实践活动中,贡井区相继召开专题学习会、专题讨论会、专题宣讲报告会等,通过“开门搞活动”,沉下基层、深入群众,找准找实“四风”方面存在的突出问题,同时,广大党员干部带着感情把一桩桩实事办到群众心坎上。据统计,教育实践活动开展以来,该区解决民生问题共538件。
在2015年“三严三实”专题教育中,贡井区实行“五步法”,即“开门问症‘找’、自我画像‘查’、突出重点‘议’、揭短亮丑‘晒’、对照镜子‘改’”,将活动推向深入。
一个个活动的深入开展,一个个作风的专项整治,有效提振了干部精气神,全区上下处处劲吹清新的党风政风民风。
落实“两个责任”
形成党建“新常态”
2015年3月30日,在贡井区党风廉政建设工作会上,区委书记鲜光鹏带头承诺:“作为区委‘第一责任人’,一定在履行主体责任上身体力行。”并亲自与各级党委、党组书记签订主体责任书。
近年来,贡井区全面落实“两个责任”,全区各级党委牢固树立主体责任意识,各级纪检监察组织全面强化监督执纪问责,为全区经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在2015年上半年全省党风廉政建设社会评价中,贡井区排名全市第一位。
2015年年初,贡井区出台了《关于党风廉政建设和反腐败工作的意见》及《任务分工表》,厘清了“两个责任”清单,将6大项48小项党风廉政建设和反腐败工作任务逐一分解细化到26名县级领导和17个牵头部门。同时,还分别制作了区委班子、区委主要负责人、区委班子成员主体责任台账以及区纪委监督责任台账,定期对落实情况开展监督检查。
与此同时,区纪委及时整合优化了区纪委内设机构,保留或继续参与议事协调机构16个,精简率达73.4%。同时将机关人员向案件查办领域倾斜,实行AB岗工作制,执纪监督和案件查办人员达到了机关总人数的73%。全面清理规范部门纪检组长、纪委书记分工兼职,目前,32个区级部门纪检组织负责人全面实现专职履行纪检职责。
如今,“党委、政府是纪检监察机关履行监督职责的坚强后盾”已成为全区各级各部门的共识,积极营造了全面从严治党的新环境。
“2015年,全区立案47件、同比增长21%,其中重点类案件26件,涉及‘四风’类案件27件,查处科级领导干部13人、同比增长63%,挽回经济损失200余万元。”贡井区纪委纪检监察室主任感叹地说,查办案件力度一年比一年大,保持了高压态势。
为狠刹“四风”,贡井区将7个方面工作细化为27个小项,具体落实到区委、区政府9位领导班子成员、13个主办单位。截至目前,开展监督检查16次,发出通报、批评17期,对47个单位20人进行了问责处理,点名道姓通报曝光发生在群众身边的“四风”和腐败案件14人。
抓牢基层党建
夯实执政之基
2015年2月16日,一场特殊的“大考”在贡井区政府会议室举行。
贡井区各乡镇(街道)、区级各部门,共25名基层党委书记进行履行党建第一责任人工作的首次“述职评议”。评议严格按照“党建述职、接受质询、民主测评、领导点评”4个环节进行,传递出区委、区政府“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题就是渎职”的决心。
近年来,在落实党建工作责任制中,贡井区全面实行签字背书制度,将8大类75项工作任务落实到区级党政领导及牵头责任单位,着力强化“第一责任人”职责,形成书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的格局。全区上下始终聚精会神抓党建,思想拧成“一股绳”,工作形成“一盘棋”。
与此同时,贡井区高度重视基层党组织队伍建设,全面推行村(社区)干部“公推竞选”。在2013年村(社区)党组织换届中,新任党组织书记38名,占党组织书记总数的21%;配齐配强“两新”组织党组织负责人,并落实了至少1名专(兼)职党务干部;每年定期举办乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记培训班,实现了党组织书记培训全覆盖;实行村(社区)干部动态管理,每年遴选村(社区)主要负责人后备干部人选;定期表彰“创先争优”活动中涌现出的党组织带头人,五年来,区委共表彰优秀党组织书记105名。
“十二五”以来,贡井区还投入建设资金670余万元,对33个社区阵地进行了新建或改造;投入50万元对农村远教站点电脑全面更新换代;积极创新组织设置,扩大新兴领域党组织覆盖面,新增非公企业党组织17个,专合社党组织14个;在村级组织全面推行“四议两公开一监督”工作法,凡属“三重一大”事项,实行票决制;坚持和完善区党代会常任制,落实党代表活动经费,认真办理代表提案,每年党代表建议意见办理满意率均为100%。
编辑:Frank
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