“人才,是中小企业发展的关键所在。”在中国人民政治协商会议自贡市第十四届委员会第五次会议上,市政协委员王冰凌代表市政协经济委员会作大会发言时建言,“要为中小企业搭建人才交流平台和流通通道,探索建立预警机制,制定技术人才交流规范,通过公开的市场行为,调节供求关系,有效打破中小企业获取高技术人才的壁垒。”
作为老工业城市,自贡具有工业基础扎实、文化底蕴深厚和人口素质较高等优势,但也面临一些发展局限和困难。在当前的大环境下,如何有效推进结构性改革,实现经济转型升级,特别是实体经济如何走出困境,是我们共同面临的现实问题。近年来,市政协围绕中心,服务大局,把助推发展作为履职第一要务,2015年以来,更是围绕“稳增长促发展”,在助推经济社会平稳健康发展上倾注了大量精力。
跟进改革
围绕破解难题展开调研
市政协主席潘泽金认为,面对当下宏观经济形势复杂严峻的现实,更加需要全市上下和各个方面同心协力,务实作为。2015年,市政协主动聚焦全面深化改革开展调研视察,组织了大批优势力量深入一线了解实情,积极为破解发展难题寻求对策,提出了一些可借鉴的建议。
“深化国资国企改革是经济体制改革的中心环节。”市政协经济委主任王茂春在谈到2015年的调研课题选定时说,“国资国企改革成败直接关系到体制机制障碍是否能有效破除,关系到经济是否能平稳健康发展。”基于此,市政协组织委员深入企业开展专题调研,有针对性地提出了完善法人治理结构、完善国资监管体系等建议,形成了《关于深化国资国企改革促进经济平稳健康发展的调研报告》,受到市委、市政府的重视。
在课题筛选时,市政协主席会成员一致认为,实体经济发展,软环境至关重要。为此,市政协将商事制度改革纳入调研课题,组织委员开展专题调研,并针对“先照后证”改革后的监管职责划分不清、企业信用信息共享不畅等问题,有针对性地提出了对策建议,被相关单位积极采纳。调研中,市政协了解到当下一些企业面临经营成本高等诸多现实问题,便及时组织了“企业负责人恳谈会”,听取企业呼声,座谈研讨解决办法,收集整理形成关于“减税让利”的社情民意信息,通过上级政协向相关方面反馈,为帮助企业解决实际问题传递了能量。
关注创新
提案助力经济转型升级
2014年8月,自贡市被省发展改革委、商务厅确定为全省电子商务示范市,但限制自贡电商发展的多个方面短板客观存在。为此,市政协主动把目光聚集在自贡本土的电商发展上,于2015年初将九三学社自贡市委、市工商联提出的《关于加快发展电子商务,促进经济转型升级的建议》列为市政协2015年的“一号提案”,并通过沟通、走访、座谈、办理视察和常委会专题听取办理进度等方式进行重点督办,取得了初步成效。据悉,该提案立案后,相关方面高度重视,市委、市政府组建了由分管副市长任组长的专项推进小组,并在市商务局新组建了物流电子商务科负责具体工作,联合电子科技大学,在深入调研的基础上形成了《自贡电子商务调查与规划》,对自贡电商发展进行科学定位。
积极促进办理成果转化,是市政协近几年来履职突破的重点。“一号提案”交办后,市政协不断加强与相关方面的沟通和联系,多次组织专题视察,督促办理成果转化,对我市电子商务加快发展起到了一定的推动作用。2015年,《自贡市电子商务发展扶持办法》、《促进电子商务发展的十条措施》、《关于促进农村电子商务发展政策》等配套政策先后出台,有效调动了企业发展电子商务的积极性。市政府和相关职能部门不断加大电商载体建设,在普润省级电商基地的基础上,成功把自流井电子商务集聚区申报为省级电子商务发展集聚区,完善了配套服务体系,申通快递、百世汇通物流等企业陆续入驻。
我市还与四川理工学院签订了协议,联合培养电子商务专业人才,为全市电子商务发展增强了后劲。为不断加强电商与各大产业的深度融合,相关部门还根据特色食品、彩灯制作、仿真恐龙等特色产品交易量大的实际,专门制定了鼓励企业上网销售自贡特色产品的扶持政策,将自贡特色产品、特色旅游与电子商务有机融合,并积极扶持UU163旅行在线等本地电商发展,努力实现各方面资源整合。同时,按照引进和培育并举的原则,先后与阿里巴巴、香港赢客集团、四川易网科技有限公司等电商企业对接,逐步引入,并推动华西能源、友华置地集团等本地有实力的传统企业成立了电子商务公司,促进企业转型升级。
发挥优势
组织委员为发展献计出力
发挥平台优势,引导委员建诤言、献良策,是政协履职的重点之一。市政协始终坚持通过“说”的方式,为党委、政府破解难题出力。为此,市政协注重政协全会质量提升,除了着力抓好提案工作外,还特别重视通过全会大会发言为地方经济发展献计献策。据悉,本次全会前,市政协提前进行了工作部署,要求政协各参加单位、政协委员、区县政协和各专委会关注经济转型发展的微观领域,从地方发展着眼精心选题,深入调研,积极为党委政府破解发展难题寻求对策、提出建议。经过近3个月的努力和多层面的选稿、改稿,最终《加快航空产业园建设的建议》、《加快科技企业孵化器建设,打通科技成果转化通道》等23篇调研文章通过全会向党委、政府和相关单位提交或转达,并精选了《推动返乡创业,建设经济强市》、《强化政策引导支持,促进中小企业创新发展》等9篇在中国人民政治协商会议自贡市第十四届委员会第五次会议上发言交流,为我市“决胜全面小康,建设经济强市”汇聚了智慧和力量。 (陈学华 记者 欧阳敏)
编辑:张昊灿
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