自贡网讯(记者 罗乐)3月1日上午,47岁的荣县度佳镇度佳社区居委会委员马发洪坐在记者面前,脸色时而凝重,时而轻松。去年,由于在民主测评中被评为不合格,他被镇党委宣布歇职。
一般来说,村干部必须由村民大会罢免。度佳镇参照荣县关于村(社区)干部歇职管理有关问题的指导意见,实行契约化管理,要求村干部参选前,向全体村民承诺:如若发生吃拿卡要、履职不力、纪律涣散、以权谋私等相关适用情况,愿意接受3个月以上的歇职处理。
马发洪在担任社区工作前是一名个体经营户。他坦言,在受到歇职处理的时候,心情比较失落,但后来反思发现,虽然自己满腔热情想为大家做点实事儿,但在工作中,方式方法比较简单粗糙欠考虑,加之不注重自身形象,可能在群众心目中留下了不好的印象。
在歇职期间,马发洪被取消了固定补助,同时不得参与村(居)两委的议事决策,不得代表社区对外签订任何合同和协议。度佳镇党委书记杨逢明告诉记者,马发洪在歇职期间表现良好,期满后经镇党委调查、村民代表测评,恢复原来职务。
回想起那几个月,马发洪说,一是感谢镇领导严管厚爱,跟他交心谈心,宽慰和鼓励他继续干下去;二是感谢社区给他3个月的帮扶教育时间,让他不断学习锻炼。
歇职归来的马发洪不仅重拾信心,还揽下了对他来说比较陌生的计生工作。今年1月,最新一轮的民主测评出炉,对马发洪的满意率超过了80%,他表示,一定会尽最大努力配合社区为群众干事,也会自觉管好自己的言行,在群众中树立好形象、赢得好口碑。
对于马发洪的例子,杨逢明称其为歇职机制破解监管“盲区”的一个正面典型:“一方面,浪子回头金不换,歇职实际上是种纠错容错机制,痛定思痛后,倒逼干部改进作风;另一方面,抓早抓小,斩断不作为、慢作为、乱作为的‘病根’,增强干部为民服务意识,防治基层‘四风’问题。”
县委常委、县纪委书记黄万波还告诉记者,因对象“身份”不同,开展歇职管理工作既要遵循党章和有关法律法规,又要尊重村(居)民自治特点,促进组织管理与群众自治相融互动,避免“一刀切”。
目前,荣县27个乡镇中已有超过20个在推广歇职管理办法。从2014年党的群众路线教育实践活动至今,该县已有26名村(社区)干部接受处理,其中非党员干部6名。黄万波表示,下一步,还将组织法律专家、相关职能部门对歇职管理办法的法理依据、具体内容做更加深入的考量和探索。
编辑:zhangchi
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