鸟瞰工业园区
6月的荣县,盈动着明媚的色彩。
漫坡而绿的茶园清香沁人。随着“荣州红”“巅峰红韵”两个红茶产品的研发成功,荣县茶企“绿茗春”产品销售形势喜人,同样的鲜芽,红茶价格是绿茶的3倍,茶农增收势在必然。园区内企业生产如火如荼,现代中药产业园三期等4个项目均建成投产,页岩气开采实现重大突破,全县新型工业化进程呈加速发展态势。
今年1-5月,荣县完成投资33.1亿元,占年度计划的40.5%,23个重大项目顺利开工,成功引进全国500强企业正邦集团和中国教槽料最大品牌企业安佑集团,生物制药、节能环保设备等战略性新兴产业快速发展。
推动振兴发展、决胜全面小康,打造县域经济“升级版”,对于荣县这个典型的四川丘陵农业大县而言,显然有着自己的思考。
机遇与挑战并存
振兴发展实现“突围”
荣县毗邻内江、宜宾、乐山市,地处长江上游沱江、岷江水系的低山丘陵地带,属典型的四川丘陵农业大县。2013年以前,荣县境内尚无一条高速公路,也无铁路、水路,从交通意义上说,荣县实为一座“孤岛”。
随着乐自高速、内威荣高速公路建成通车,荣县到自贡市中心、乐山的车程均缩短至半小时,结束了荣县没有高速公路的历史,打破了交通瓶颈制约,快速融入川南次级交通枢纽格局。
新形势、新机遇、新挑战。荣县清醒地意识到,传统的农业大县若仅依靠农业这一单一业态,县域经济肯定后继乏力,只有稳定产业支撑,“接二连三、优二兴三”才是长远之计。早在2006年,荣县就明确了由农业大县向工业强县转变的发展思路,建成一园多区的县级工业园区,逐步形成了以郝家坝工业集中发展区为核心,长山、双石工业集中发展区“两翼齐飞”的发展格局,打造起以机械制造、农副产品加工、生物医药为支柱的优势产业。截至2015年,荣县规模以上工业总产值实现206亿元, 127个重大项目完成投资70亿元,全县储备重大项目20个,总投资80亿元。目前,郝家坝工业园区已入驻农产品加工企业达18户(其中国家重点龙头企业1户,省级重点龙头企业8户,市、县级重点龙头企业10户),实现工业总产值89.27亿元,主营业务收入96.66亿元。
伴随着推进产业升级、城市转型、放开放活的强大合力,今年一季度,荣县实现地区生产总值40.5亿元,预计到二季度末实现地区生产总值92亿元。
创新驱动促转型
产业结构持续优化
在荣县双古镇的自贡春兰茶业公司生产车间里,伴随着杀青机、理条机、烘干机、风选机等机器轰鸣声,工人们正进行着紧张的操作,诱人的茶香溢满每一个角落。“再过几个月,这条生产线就要‘下马’了,全新的生产线即将投产。”公司经理黄革文说,春兰茶叶公司今年将建成年产1500吨干茶叶的无尘自动化生产线,预计该生产线可提高产能25%左右,茶叶品质提高15%以上。正如春兰茶业一样,随着荣县实施创新驱动转型发展的步伐加快,全县企业技术改造和淘汰落后产能的力度将不断加大。
同时,以旭阳药业为代表的战略性新兴及高端成长型产业正带领一批企业驶向科技创新的“蓝海”。旭阳药业是一家拥有高科技含量、自主创新的中药制药企业,系国家高新技术企业。该企业负责人认为:“正是注重科技创新,才让企业在经济下行的环境下和激烈竞争的市场中,立于不败之地,并不断发展壮大”。近年来,该公司累计投入600多万元进行技术研发,在药物生产方法和相关设备方面共获得国家发明专利19项,填补了国家制药企业在粉末饮片方面的技术空白,同时,其“压缩颗粒机”经过四年的反复改进,第五代机型获得国家发明专利……
旭阳药业的成长仅是荣县鼓励企业自主创新,提高市场竞争力的一个缩影。2016年,荣县把创新驱动摆在发展全局的核心位置,加快建设以企业为主体市场的导向技术创新体系。同时,设立政府创业创新引导基金,支持旭阳药业建立省级新药研发中心,培育巴尔农牧等一批创新型领军企业,鼓励和倡导跨区域、跨行业共建产业技术创新联盟。
打开荣县产业发展的新航标:壮大工业支撑,促进传统优势产业转型升级,强力推动郝家坝工业园区和巴尔农牧集团50亿五通产业集群建设,促进陶瓷器制造向陶艺品加工转型,机械加工向高端装备制造升级,普通食用盐向特种精品盐延伸;加快新城商业综合体等专业市场建设,打造“大农和”电子商务典范,推动沃尔玛项目尽早落地;深化巴蜀佛文化旅游区合作,全力打造巴尔·花漫金台、十万亩油茶基地等精品旅游线路;做优四川省“油茶之乡”品牌……荣县产业发展思路清,后劲足。
走出去与引进来
优化环境“筑巢引凤”
“荣县要实现跨越发展,还得走出去把企业引进来。”6月初,荣县县级领导分别带领4支招商小分队赴北京、上海、广州、深圳等地,与重点知名企业深入沟通交流座谈,广泛宣传推介荣县,诚挚邀请企业来荣县考察投资洽谈,积极寻求合作,达成初步意向性投资项目5个近5亿元。
招商引资取得新突破绝非偶然,近年来,荣县十分重视企业发展,调动各方积极因素,多措并举扶持企业发展。2015年,荣县企业应急周转金由5000万元提高到8000万元,累计为65户企业转贷128笔共14.2亿元,为企业节约财务成本近7000万元。今年,荣县继续设立8000万元企业应急周转金和500万元中小微企业贷款贴息,出资1000万元建立中小微企业贷款风险补偿金,帮助企业稳健发展。
此外,荣县认真落实国家西部大开发、高新技术企业等有关支持中小微企业发展的各项税收优惠政策,实施营改增扩围等结构性减税措施,切实减轻企业负担;扎实做好对中小微企业的纳税辅导工作,优化“减、免、缓”办税流程;全面清理涉企收费项目,公布收费项目名称、标准、依据等;结合实际制定《荣县联系帮扶重点企业“五个一”工作实施方案》和《荣县推进工业经济稳增长促发展十条措施》,一系列举措为企业在荣县落地生根提供了良好的发展“土壤”。
开出重点“任务单”
策马扬鞭再起航
值得关注的是,当前,荣县主导产业正由传统产业向新兴产业转型,陶瓷产业正由低附加值向高附加值转型,产业业态正由传统业态向新兴业态转型,以街为市的传统商业业态较大改观,新型农业经营主体迅速发展,农村电子商务正铺陈开路……经济增长动力正由要素驱动向创新驱动转型,荣县在产业转型升级的象限里找准了自己的坐标。
在荣县县委书记荣全看来,荣县发展的态势总体平稳、趋势利好,但与全市乃至全省同类城市相比差距还很大,还存在发展不快、步伐不够大、排位下滑的风险,防风险、去短板、稳增长、调结构、促转型的压力仍然很大。
压力催生动力,动力支撑信心。荣县明确了“树立忧患意识、机遇意识、前瞻意识”来解决压力的问题,并迅速开出了今年重点工作“任务清单”:聚焦投资拉动,以敢拼敢抢的劲头做好招商引资工作,依托重要异地商会、驻外联络处等平台,围绕招大引强、集群承接、链式引进,力争引进亿元以上项目8个,全年到位市外资金53亿元以上;聚焦产业转型,立足转型发展、开放发展、科学发展、加快发展,把“接二连三”“优二兴三”作为发展方向,突出园区主体地位,加快推动建设巴尔农牧集团50亿五通产业集群,力争工业园区主营业务收入突破140亿元;聚焦改革添活力,以四川省农村改革综合试验区建设为契机,大胆推进农村集体产权制度改革,探索土地经营权、农村房屋产权抵押融资实现形式及宅基地有偿使用和退出机制,创新农村社会治理,激活农业农村发展要素;围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等,扎实推进供给侧结构性改革,着力减少工业品无效和低端供给,扩大工业品有效和中高端供给;聚焦民生优服务,注重发挥脱贫专项资金的最大效益,实施扶贫资金全程追踪制度,推行扶贫项目竞争立项,促使扶贫资金投向群众最急需、管理最规范的项目;注重交通先行,加快内威荣高速公路城区连接线建设,尽早融入成渝1.5小时经济圈,形成外联内畅的道路交通网络,加快“民生型”交通建设,提早规划,形成方案,确保两年时间实现全县通村公路全面硬化;注重提升城市品质,推进新城建设和旧城有机更新,走内涵式发展道路。
一分部署,九分落实。在荣全看来,如何将市委书记李刚在全市县级领导干部读书班上的讲话精神向广度和深度拓展,以及如何贯彻落实好市委“一个主题、三个加快、五项工作重点”决策部署的答案在于干在实处、走在前列,敬业奉献、超常付出。
行胜于言。推动振兴发展、决胜全面小康,荣县深学笃用,苦干实干拼命干的热浪正席卷而来。(代秋容 廖蓝蕾)
编辑:张昊灿
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