自贡网讯(记者叶卫东) 村里出现小偷小摸、不孝敬父母、邻里纠纷等现象,又没有构成违法犯罪,到底谁来管?村干部工作任性,不办事,没有造成违纪,到底谁来管?在富顺县童寺镇凰凤村,村两委会在原有的村规民约基础上加入了新的内容,有经济“罚款”,也有一定范围内的曝光。
对于新的村规民约,凰凤村的村民们都一致认可。据了解,自去年1月1日起生效实施以来,凰凤村两委会仅处理过3起违反新村规民约的事件,新约定就像一只“无形的手”,对约束不良行为起到了重要作用。
村规民约加入新内容
富顺县童寺镇凰凤村村支书张义平回忆,不久前,一个村民挖了邻居家3根竹笋,后被人发现。在农村,这不是什么大事,但村干部按照村里的村规民约对其进行了处罚。“村规民约第3条严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物之约定,所以我们对这个村民给予每根竹笋50元的处罚。”
张义平介绍,2014年10月,村两委经过讨论,在原村规民约的基础上加入了新的内容,然后召开村组干部、全体党员和村民代表大会讨论,镇驻村干部和村干部包组、组干部又召集全组村民开会讨论,广泛征求意见建议。而后,村两委会收回各组反馈意见,采纳村民合理化建议,形成初步方案。最后,再次召开村组干部、全体党员和村民代表大会,举手表决通过新的村规民约,并自2015年1月1日起生效实施。
与旧的村规民约相比,内容更多、更贴近实际,更多的是用道德来对村民的行为进行规范。比如,第2条:村民之间应团结友爱,和睦相处,不打架斗殴,不酗酒滋事;严禁侮辱、诽谤他人,严禁造谣惑众、拨弄是非。第18条:邻里纠纷,应本着团结友爱的原则平等协商解决,协商不成的可申请村调解委调解,也可通依法向人民法院起诉,树立依法维权意识,不得以牙还牙,以暴制暴……
同此同时,新规中还的最后明确约定:对违反约定者,尚未触犯国家法律法规的,轻者批评教育;情节严重影响坏的,给以100--500元经济处罚,全村通报批评;触犯国家法律法规的,报送司法机关处理。对积极遵守,为全村做出表率、贡献的,给以100--500元经济奖励,全村通报表扬......
22日,记者来到凰凤村实地走访。记者发现,在村里,家家户户都贴着一张挂历,上面既有日历,也在醒目位置写有新村规民约的全部内容。内容包括社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭五个方面共24条。
村支书张义平说,以前统一制发的村规民约,村民们普遍反映讲大道理多,不够具体、针对性不强。因此,大家希望制订更符合实际、更有约束力的村规民约。
为了让村民们都记住新的村规民约,村干部们将新村规民约印成彩色年历历。挂历最醒目的地方写着新村规民约,中间放村委会照片、祝福语和5名村干部的姓名电话,下面放日历,这样既美观实用又有亲切感,村民很喜欢,拿回家挂在堂屋里。
凰凤村8组的兰老汉说,“这个村规民约真的管用,把我的娃儿教育好了”。原来,兰老汉的妻子去世多年,两个儿子不孝敬他。去年8月,兰老汉打挂历上的电话后村组干部立即上门来,按照村规民约严厉批评教育儿子、媳妇,要求他们给老人承认错误,并划分了赡养责任,从此,他们对老人很好。
新约定中有一个“杀手锏”
对经多次教育、屡教不改的村民要曝光。张义平说,这里的曝光,就是把违反新村规民约的村民的行为记录下来,张贴在村务公开栏里,甚至在村里的高音喇叭中广播。特别是在处理儿女不孝、邻里纠纷的时候,“大家都是要面子的人,一听到要被曝光,就会立即改正”。
据统计,凰凤村的新“村规民约”自去2015年1月1日起生效实施以来,仅处理过3起违反新约定的事件,且违反者都是自愿接受处罚;公开曝光人数为零。
新约定就像一只“无形的手”,对约束村里的不良行为起到了重要作用。据悉,因地制宜、改良村规民约,凰凤村还是自贡首个。村规也要与时俱进。近段时间来,村支书张义平正在琢磨着给新村规民约“升级“。“我们正在商量怎么对新的村规民约进行修改,让有效的保留,不适应的就得换掉,让村规民约也能与时俱进,”张义平举例说,比如国家允许生二胎后,之前强调的计划生育就要修改,同时,对村民自建房的要求也要细化。”张义平说,除此之外,他还准备让新规的语言更通俗易懂、更接地气。“要用老百姓最常用的语言来讲述这些新的村规。”
村规民约已经全县普及
如今,凰凤村的新村规民约已经在富顺县全县范围内推广。为此富顺县已经全面规范和完善全县村规民约(社区公约),制定更接地气的村规民约。
现在,无论你到富顺县的哪个村,都会看到张贴醒目的《XX村村规民约》,富顺县通过不断探索和完善,已将“社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、公共卫生”等纳入《村规民约》管理,同时打造一批村规民约精品示范村,通过村规民约的教化作用,村民自我管理、自我教育、自我服务的意识明显增强。
编辑:zhangchi
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