自贡网讯(杨常君 杨淇渊 记者 周孟娟)市政府《关于印发〈自贡市促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施〉的通知》公布后,市国土资源局积极行动,多次组织力量深入企业调研、座谈,广泛征求意见建议,共同探讨如何盘活全市土地资产、助推企业发展问题。近日,记者就商业开发项目规划调整有关事项,专访了市国土资源局土地利用科科长王希夷。
记者:首先请你解读一下市国土资源局印发这个文件的政策内涵。
王希夷:经市政府同意印发的《关于贯彻落实支持符合条件的商业开发项目规划调整有关事项的通知》,主要包括三个方面的内涵:首先是明确了申报条件。已全部缴清土地出让金的待开发商业用地,可根据土地使用权人申请,在符合规划和有关规定的条件下,经审批可转为商住、教育培训、幼儿园、康养、文化、旅游等经营性、公益性用地,其中,转为商住用地的,重新核定出让价款。其次是明确了价款标准。依据新的规划条件组织对土地使用权市场价格进行评估,需补缴的土地出让价款为新规划条件下土地使用权市场价格减去受让人取得土地时的成交价;新规划条件下的土地使用权市场价格低于受让人取得土地时的成交价的,不再补缴土地出让价款,其土地价款差额部分政府不予退还。第三是明确了相关要求。经批准由商业用地转型为商品住宅用地项目所在的相邻、相近及均质区域内,一年内暂停新增商业用房土地供应和规划指标。
记者:企业享受这项优惠政策,需要如何办理?执行这项政策有哪些工作流程?
王希夷:申请享受这项优惠政策,需要“五步走”。第一步,辖区政府审查。对原土地出让文件中明确设置了产业扶持政策的宗地,须先由辖区政府(含高新区管委会)确定是否同意项目调整、是否继续享受或终止享受或收回已享受的扶持政策等事项,按程序批准新的产业扶持政策调整方案,并出具审查意见。拟由商业用地转型为商品住宅用地项目所在的相邻、相近及均质区域内,辖区政府(含高新区管委会)须对一年内不新增商业用地供应和规划指标作出书面承诺。第二步,下达规划设计条件。土地使用权人向住建部门提出用地规划调整申请,住建部门经法定程序批准并向社会公示无异议的,可重新出具规划条件。第三步,提出申请。土地使用权人向市政务中心供给侧结构性改革窗口申报用地资料,由供给侧结构性改革窗口受理后转国土部门按“绿色通道”快速办理。第四步,编制供地方案。国土部门依据新的规划条件组织对土地使用权市场价格进行评估,形成土地使用权处置方案,报经市政府批准。第五步,办结供地手续。经市政府批准供地方案后,结算土地价款,重新签订土地出让合同,出具用地批复,办理土地使用权变更登记。
记者:企业在申请时,需要提供哪些资料?
王希夷:企业在申请时要提供8个要件:1.申请书;2.《国有土地使用证》、《国有土地使用权出让合同》、用地批复;3.土地出让价款缴纳票据;4.若该项目出让文件中载有业态监管要求和产业扶持政策的,由辖区政府(含高新区管委会)出具是否同意调整的审查意见;5.辖区政府(含高新区管委会)出具一年内不新增商业用地供应和规划指标的书面承诺;6.住建部门下达调整用途的规划文件;7.若属局部调整的,需要调整范围的勘界报告;8.土地使用权人有效身份证明,若委托办理的,需出具委托书及受托人身份证明。
记者:各部门执行这项政策,职能是如何分工的?
王希夷:辖区政府(含高新区管委会),主要负责对宗地调整规划的可行性进行审查把关。对现有商业地产、商改住(非)总规模、区域住房需求状况等全面研判,统筹决策商业地产用途的调整,防止因商业用房调整用途为住宅造成的住宅库存量激增,形成新的住宅库存。严格审查招商引资项目产业扶持条件。依法按程序确定是否同意项目调整、是否继续享受或终止享受或收回已享受的扶持政策。严格执行“1年内暂停新增商业用房土地供应和规划指标”的规定。各级住建部门,主要负责对项目土地用途调整进行规划审查,并依法按程序下达调整的规划设计条件,明确各项规划建设指标。各级国土部门,主要负责组织地价评估,严格按规定确定应补缴的地价标准,编制供地方案上报市政府批准后,全额计收土地价款、签订出让合同、下达用地批复以及办理不动产登记。
记者:请问办理时限是多少天?
王希夷:近年来,全市国土资源系统都在大抓提质增效,我们承诺的办理时限是5个工作日,不含中介机构地价评估时间、市政府审批时间及土地使用权人解缴土地价款时间。
编辑:张驰
0