自贡网讯(记者 周孟娟)叠翠流金,层林尽染。9月,当荣州大地与全市同步全面建成小康社会的强音在盐都上空回荡,当进军四川丘陵生态经济强县和宜居宜业文化城市的宏伟蓝图在千年古县落笔描绘,当“推动振兴发展、决胜全面小康”的奋斗目标深入人心,在全面开启“十三五”发展新征程的关键时刻,中共荣县召开第十四次代表大会,吹响了创新、协调、绿色、开放、共享发展的嘹亮号角……
荣县第十三次党代会以来,县委在市委坚强领导下,始终坚持科学发展观和正确政绩观,团结带领全县广大党员干部群众,着眼全市大局,立足自身优势,抢抓发展机遇,以深化改革为重点,释放经济发展活力,通过一系列大项目“开花结果”撬动经济不断升级,人民群众得到的实惠越来越多、幸福感越来越强,全县经济社会各项事业取得巨大进步……
一路走来,我们听到荣县“科学发展”、“率先发展”、“统筹发展”的铿锵之音,更看到这里收获了一个个丰硕的果实——
五年来,荣县完成了第十三次党代会确定的各项目标任务,地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额实现年均两位数以上增长。
五年来,荣县全社会固定资产投资实现翻番,地方一般公共预算收入年均增长11.3%,一般公共预算支出年均增长15.2%,城乡居民人均可支配收入年均增长11.2%、11.7%。
交会之年,荣县顺势而谋开启绿色发展新征程,在新一轮发展中努力抢占先机。
牢牢把握中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“推动振兴发展,决胜全面小康”主题,坚持“五大发展理念”,深入实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县”发展战略,着力打造全省农业农村改革示范区、成渝经济产业配套示范区、川南文旅融合示范区,统筹发展“一核一轴三区域”,重点推进“一湖两河三条路”工程,努力建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市,与全市同步全面建成小康社会。千年古县正焕发出新的风姿。
荣县速度转逆行之势
助推产业发展提质增效
地区生产总值年均两位数以上增长、固定资产投资实现翻番……回首五年,荣县经济走出了一条“逐步攀升”的漂亮曲线。
解锁千年古县经济崛起的密码,荣县的做法是——坚持由速度规模型向质量效益型转变,量速提升,经济发展逆势上扬。
9月,北雁南飞,乘着产业转移的东风,荣州大地以“雁行阵势”为产业布局——
与全国500强民营企业、上市公司正邦集团合作以来,巴尔农牧集团公司业绩迅速提升;
春兰茶叶公司即将建成的年产1500吨干茶叶的无尘自动化生产线,预计可提高产能25%左右,茶叶品质提高15%以上;
大农和公司通过“互联网+”,实现着产品线下线上销售两旺……
这些企业,是迎着产业转移的东风,飞来的大雁,也是荣县围绕产业集聚发展的缩影。
近年来,荣县突出发展支柱产业和特色产业,协同整合产业优势,做大做强多个工业集中区,培育若干竞争力强的产业集群,园区建设由“一枝独秀”发展到“一园多区”齐头并进的格局。五年来,新型工业化持续深入,胜羽建材、青云酒厂在Q板上市,净增规模以上工业企业20户,规模以上工业增加值年均增长12.4%。
摊开最新的荣县工业版图,郝家坝工业集中区、双石工业集中区和长山来牟工业集中区,构建起“一核两翼”产业发展空间格局,成为荣县城市建设的产业新地标与推动荣县工业经济发展的强力引擎。
全国农业产业化经营工作先进县、国家级蔬菜标准化、生猪标准化示范县……张张名片,昭示了荣县“农业大县”名副其实。
今天,荣县农业发展“三带七基地二十一园区”建设有序推进,“三库连三佛,一塔一居一园”旅游发展格局初具雏形。
商贸物流持续繁荣,国美、苏宁等国内知名商贸企业相继入驻,沃尔玛成功签约,14家快递物流企业进驻荣县,新增快递物流站点100余个;成功创建全省电子商务进农村示范县,“大农和”电商销售云平台在全省推广。
抓机遇稳增长,抓项目扩投资,抓产业促增量,抓改革激活力,荣县速度转逆行之势,为经济发展插上腾飞之翼。
创新驱动促转型之机
增添发展活力竞相迸发
要寻找转变经济发展方式已到了重要拐点的县域典型,就到荣县去。
要寻找科技创新对经济发展的量和质都带来巨大推动力的企业集群,就到荣县去。
在转变经济发展方式的竞技场,荣县寻找一种力量——科技创新。
作为荣县战略性新兴及高端成长型企业代表的旭阳药业,意识到创新对一个企业的重要性,运用技术攻坚,走出一条创新引领企业发展之路。
旭阳药业是一家拥有高科技含量、自主创新的中药制药企业,系国家高新技术企业。近年来,该公司累计投入600多万元进行技术研发,在药物生产方法和相关设备方面共获得国家发明专利19项,填补了国家制药企业在粉末饮片方面的技术空白……
旭阳药业在当前全国经济下行的压力下保持发展活力,得益于荣县把创新驱动摆在发展全局的核心位置,加快建设以企业为主体市场的导向技术创新体系。同时,设立政府创业创新引导基金,支持旭阳药业建立省级新药研发中心,培育巴尔农牧等一批创新型领军企业,鼓励和倡导跨区域、跨行业共建产业技术创新联盟。
科技创新是一个区域发展进步的活力之源。荣县大力培育高新企业,国家级高新企业达5户,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到17%。推进工业化和信息化深度融合,企业信息化率达63%。强化科技创新,获国家发明专利28项,实施科技成果转化50项。
充分运用“西博会”“珠洽会”等展会活动,荣县成功引进安佑、正邦等全国500强企业和百邦盛新型陶瓷等23个5亿元以上项目,到位市外资金达300亿元;成立广东、云南等3个异地商会和苏州、成都等6个投促中心对外联络处。积极参与“川货全国行”“万企出国门”等对外推介活动,外贸出口额超过1800万美元。
五年来,荣县坚持把创新摆在突出位置,充分发挥创新激励经济增长的乘数效应,经济活力进一步增强。
以民所望为施政所向
82.5亿元打造幸福家园
民之所望,施政所向。
顺应群众期盼,是第十三次党代会以来荣县县委最长久的坚持。
这一份坚持,就是把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点。
因为坚持教育优先,荣县的教育教学质量稳步提升,高考重本上线率屡创新高;荣县一中实现整体搬迁,荣新小学等学校建成投用。
因为关注文化事业,荣县新城体育中心建成投用,公共文化体育阵地免费开放,三级公共文化服务体系基本建成,大佛文化旅游节、荣县春晚等大型文体活动蓬勃开展,为百姓提供了高营养、多乐趣的“文化森林”。
因为心系百姓医疗,县人民医院、县妇幼保健院完成整体搬迁,新城医院成功创建为国家二级甲等医院,解决了荣县百姓看病难问题。
在荣县,无形的幸福感,由此变得实实在在。
翻看荣县民生这五年的工作总结,几组沉甸甸的数据引人注目:实现民生投入达82.5亿元,城乡低保应保尽保,新增就业3.4万人,建成各类保障性住房3515套,实施并完成棚户区改造23万平方米,开展精准式、造血式扶贫开发工作,减少农村贫困人口4.4万人。
一个个数据,落到百姓的生活里,就是一句句暖心的感慨:“住了一辈子棚户区,我也搬进了楼房。”“有了政府的帮扶,终于老有所依。”……悄然间,荣县老百姓的日子越过越安心。
在荣县,群众的获得感,就这样不断增强。
今天的荣县,田园风光带里既有长山-来牟油茶等21个万亩产业园区和保华旭湾村等53个幸福美丽新村的“美”,又有沿途绿环花绕的“香”。
城市休闲综合体,梧桐水街,尽观繁华。
乐自、内威荣高速相继通车,改写了荣县没有高速公路的历史;自犍路等过境道路改造完成,玉章大道等城市骨架道路建成投运,内联外畅基本形成。
而鸿阳·水湾半岛等居民小区,无一不是荣县人乐享安居的上上选。
在荣县,和谐的城乡面貌,因此变得更生动。
从严治党强执政之基
创新载体唱响党建主旋律
在荣县人眼里,天还是一样蓝、山还是一样绿、水还是一样清,但县城变美了,就连偏远的山村也换了模样,而在这迈向幸福的路上,总有一面旗帜指引着方向,鼓舞着力量,那是飘扬的党旗。
9月的荣县一派生机盎然,“两学一做”学习教育宛如一股清风,使党员干部深受鼓舞,干劲十足。
过去五年,荣县结合实际,不断创新载体,扎实开展中国梦、群众路线、“三严三实”、“两学一做”等主题教育,坚持由管理型党建向服务型党建转变,管治落实,党的建设成绩斐然。
这五年,思想建设成效显著。
荣县常态化开展“四项教育”,党员干部“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”的信念更加坚定。培育社会主义核心价值观,推选出“中国好人”王正国等一批先进人物。强化思想舆论宣传平台建设,在全市率先建成全媒体新闻中心,构建全媒体大网络大舆情格局。
这五年,基层基础更加牢固。
鲜明“四重一能”选人用人导向,强化干部选拔培养,荣县开展后备干部遴选,推行“党校+高校”“1+3”培养模式,集中选派300余名干部职工到小井沟水利工程、新城建设一线、脱贫攻坚主战场等实战锻炼。探索党员发展“四库三制一集中”工作法,发展党员1935名。创建“三四五六”农村服务型党组织运行模式,211个软弱涣散基层党组织全部实现转化。党支部组织生活运行情况预警机制得到省、市肯定,并在全市推广。
这五年,作风建设持续加强。
全面落实党委主体责任,荣县建立“一本三制三化”机制。持续正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定,健全治理庸懒散奢效能问责工作常态化管理机制,扎实开展群众身边“四风”和腐败问题等专项治理,厉行勤俭节约,全县“三公”经费年均下降14%,党风廉政建设社会评价全省排名跨档升位。
吹响号角奏崛起强音
开启决胜同步小康新征程
到2021年,荣县地区生产总值将达到多少?会有多少老百姓将从旧城改造中受益?荣县南北交通会如何延伸?那些城区治理短板会补上吗?
随着荣县第十四次党代会的开启,这些与居住在荣县的老百姓、落户在荣县的企业息息相关的事情,在这次党代会工作报告中都能找到答案。
打开荣县发展的新航标,内容全面,目标明确。
——在推动“经济强”上取得重大进展。
区域综合实力明显提升,主要经济指标均实现“四个高于”目标,地区生产总值突破300亿元大关,进入全省丘陵地区第一梯队。支柱产业和特色产业加快发展,非农产业比重达80%以上。地方一般公共预算收入年均增长7%以上,县域经济质量和效益显著提高。
——在实现“百姓富”上创造更多成果。
民生支出占财政总支出比重稳步提高,教育、文化、卫生等社会事业全面进步,社会保障体系不断健全,基本公共服务质量和均等化水平稳步提升,城乡居民人均可支配收入较 2010年翻一番以上。
——在促进“环境美”上实现明显突破。
森林覆盖率不断提高,城市人均公共绿地面积达13平方米以上,空气、水、土壤等环境质量持续改善。资源、能源消耗和主要污染物排放总量进一步降低,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。
——在营造“风气正”上展现良好风貌。
中国梦和社会主义核心价值观深入人心,崇德向善、诚信互助、开放包容、遵纪守法的社会风尚更加浓厚,群众思想道德、科学文化、健康卫生素质明显提高,党群干群关系更加融洽,党风、政风、民风更清更淳。
实现既定目标,荣县思路清,后劲足。
以做大经济总量为目标,突破性推进项目投资;以做优主导产业为抓手,突破性推进转型升级;以做强发展引擎为关键,突破性推进改革创新;以做精城镇品质为取向,突破性推进城乡共建;以做实百姓福祉为根本,突破性推进民生事业;以做好政治保障为核心,突破性推进党的建设,荣县整装待发,蓄势起航。
浓墨重彩的五年,为荣县的发展积淀了后劲,美好画卷正徐徐展开……
荣县将牢牢把握市委“推动振兴发展,决胜全面小康”主题,坚持“五大发展理念”,深入实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县”发展战略,着力打造全省农业农村改革示范区、成渝经济产业配套示范区、川南文旅融合示范区,统筹发展“一核一轴三区域”,重点推进“一湖两河三条路”工程,努力建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市,与全市同步全面建成小康社会。
号角已吹响,党旗在飘扬。在“十三五”新征程上,谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基,对于荣县来说,是一场艰苦的奋斗,更是一次豪迈的进军。
编辑:张驰
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