□ 本网评论员
改革增动力,开放增活力。这是30多年来我国取得举世瞩目成就的重要法宝,也是建设城乡一体繁荣幸福新自贡的动力之源、活力之泉。着力构建充满活力、富有效率、更加有利于加快发展的体制机制,借势借力、竞合发展,建设现代化的开放前沿,是市第十二次党代会提出的明确要求。深入贯彻落实市第十二次党代会精神,就必须强化拼抢意识、机遇意识、忧患意识、市场意识,坚持向改革要动力、向开放要活力、向创新要竞争力,加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区,推动腹地城市向开放前沿跨越。
自贡地处西部内陆,却一直有着开放包容的优良基因,也成就了曾经的辉煌。但跳出自贡看自贡,我市同全省其他市州乃至全国同类型的城市相比,“开放不够、机制不活”仍然是我们发展的根本制约。站在新的历史起点,只要我们坚持放开放活,以创新改革集聚发展动能,以开放合作激发发展活力,实现自贡向内外联动、优进优出、活力迸发的开放前沿跨越,广纳四海英才为自贡所用,广聚天下资源助自贡振兴,就能在未来发展中占据制高点,实现“弯道超车”、后发跨越。
坚持放开放活,要强化创新驱动。创新对生产力和生产关系都具有决定性影响,习近平总书记指出:“创新是引领发展的第一动力”。为此,我们必须抢抓全面创新改革试验机遇,依托大专院校、科研院所、优势企业,搭建一批国家和省级科技创新平台。要发挥企业创新主体作用,全力打造“政产学研用”相结合的技术创新体系,组织实施一批重大科技项目,加大新技术、新产品、新工艺的研发,推动重点产业关键技术实现新突破,打通科技成果向现实生产力转化通道。创新离不开人才,要加强柔性引才引智,培育一批懂科技、懂市场、善经营的复合型创新人才和高端型、领军型、技能型专业人才。构建更加灵活的科研管理机制,探索建立完善科研人员兼职兼薪、在职离岗创业、科技成果入股创办企业等机制,充分调动科技人员创新创业的激情。要加强知识产权保护,创建国家知识产权示范城市。
坚持放开放活,要全力推进改革攻坚。改革是一场持久战,只有进行时没有完成时。随着经济社会的不断发展,改革已经进入深水区和“啃硬骨头”的攻坚期,必须以更大的勇气和坚定的决心,推进改革攻坚。要始终坚持问题导向,重点突破制约发展的关键领域和关键环节。扎实推进供给侧结构性改革,有力有序推进“三去一降一补”,优化资源配置,防范金融风险,提高供给体系质量和效率。要坚持市场化改革取向,做大做强投融资平台,用活各类金融工具,充分发挥资本市场作用,推动实体经济发展壮大。深化国资国企改革,推动国有企业股权多元化,积极发展混合所有制经济。深化“放管服”改革,实施加快县域经济、高新区发展两个“二十条”,推进扩权强县和扩权强镇。深化民生和社会事业改革,重点在教育体制、医疗卫生体制、社会保障等领域取得实质性突破。统筹推进其他领域改革,不断释放改革活力。
坚持放开放活,要深度开放合作。开放带来活力,开放拓展空间,开放促进发展。在全球经济一体化的今天,经济发展已是一个互相依存、密不可分的整体。要坚持全域开放,着力构建全方位、立体式、多层次、宽领域的开放格局。突出招商第一要事,强化“一把手”招商、专业化招商,围绕转型发展招大引强、延链补链、无中生有,瞄准领军企业、关联企业、朝阳企业寻求突破,不断提升招商引资的质量和水平。支持鼓励自贡企业“走出去”,依托优势产品、特色文化、服务品牌,全面开展跨境合作和交流,做大总量,提高效益。主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略,积极融入成渝经济区、珠三角、长三角等大区域发展,着力构建产业联盟、技术联盟、资本联盟,形成利益共同体。
坚持放开放活,要大力打造投资热土。环境是生产力,也是竞争力。建设良好的软环境,是自贡扩大开放的迫切需要。要把软环境作为发展“生命线”,为各类资源要素跨区域流动、合理配置创造良好条件。要建立覆盖全程、高效便捷的企业服务体系,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,健全企业诉求速决机制,强化“直通车”“绿色通道”等服务举措,推行“定制式”“处方式”等服务方式,规范行政许可,打造“最简流程、最低成本、最高效率”的运行机制。要加强事中、事后监管,坚决查处“不作为”“慢作为”“乱作为”,实实在在为企业解难题、办实事。
面对振兴发展的时代使命,我们要把思想和行动统一到市第十二次党代会精神上来,坚定不移放开放活。相信通过全市上下不懈努力,以强烈的改革意识,宽广的开放姿态,宽阔的开放胸襟,苦干实干,必将为我市转型突破、追赶跨越注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
编辑:周童天
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