春华秋实。刚刚过去的2016年,市国税局在市委市政府及省国税局的领导下,全面贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,紧紧围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”工作主题,按照“强基础、推改革、添亮点、提绩效”的总体要求,以组织税收收入为中心,以推进税收改革、强化税收征管、优化纳税服务为重点,以开展“两学一做”学习教育、推进干部队伍建设和党风廉政建设为保障,全面落实营改增,深度推进国地税合作,顺利完成全年主要目标任务。
齐抓共管 形成增收良好格局
记者了解到,2016年,我市国税系统共组织税收收入37.39亿元,同比增长23.36%,增收7.08亿元,收入规模创历史新高。2016年,全市累计办理出口退(免)税14706.79万元,较上年同期减少730.51万元,下降4.73%。全面落实各项税收优惠政策,2016年,全市共计办理税收减免7.21亿元,为全市经济社会发展提供了可靠财力支持。
2016年,税收改革破浪前行,我市全面推开建筑业、房地产业、金融业和生活服务业“四大行业”营改增改革试点,税制转换实现平稳过渡,营改增改革圆满收官。
自“营改增”启动后,为积极推进征管体制改革,市国税局牵头起草《自贡市国税、地税征管体制改革实施方案》。以国地税合作县级示范区建设为契机,不断深化国地税合作,在荣县、富顺县、沿滩区顺利建成了联合办税服务厅,推出“一窗一人一机双系统”的办税模式,切实解决了纳税人办税“多头跑”、“多头找”、“多头报”等问题,荣县被国家税务总局授予“全国百佳国税地税合作县级示范区”称号。扎实做好“三证合一”、“五证合一”登记制度改革,提高市场准入便利化程度。
强化管理 税收征管新突破
2016年,全市共完成438户次风险应对任务,风险应对入库税收收入10604.2万元,风险查补收入占税收收入比重达3.15%。市局“数据分析一点通”项目被评为2016年全省“十大优秀风险管理项目”。积极推行增值税发票管理新系统,实现“以票控税”。
认真落实《全国税收征管规范(1.2版)》。市国税局积极推行税收征管规范化、标准化,实现征管一个流程、执法一把尺子。坚持以风险管理为导向,以防控税收流失为目标,强化风险分析应对,切实管住税源、管好税源。
截至去年12月31日,全市共计有9345户纳税人,其中一般纳税人4548户,小规模纳税人4797户。
便民新举措 打造办税“快车道”
便利办税是老百姓最切实的期盼。市国税局紧紧围绕“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”这一目标,以“改革·合作”为主题,直击纳税人办税过程中的堵点、痛点、难点,持续深入开展“便民办税春风行动”。严格执行首问责任制、限时办结制,大力推行预约办税、网上办税、延时服务和一次性告知服务,缩短纳税人办税时间,提升纳税人满意度。深入开展银税互动,推出“税金贷”、“出口退税贷”等金融产品,帮助信用好的中小微企业解决融资难、融资贵、融资慢等问题。
截至去年12月底,全市已为109户中小微企业授信5.52亿元,68户中小微企业已成功申办贷款4.09亿元。与市地税局联办纳税人学堂,1至12月,国地税联合举办各类培训35期,培训纳税人6115户次。
强化法制观念 践行依法治税
深入推进依法治税是依法治国的必然要求,是适应经济发展新常态的必然选择。为此,市国税局制定健全的党组中心组定期学法制度,坚持党组会、局办公会、局务会会前集体学法,邀请法律专家教授开展专题法治讲座,依法治税观念不断强化。
不断加强法治队伍建设,组建法律人才团队和法律顾问团队,有效防范执法风险。联合发布欠税公告,2016年1至12月,已通过门户网站等方式对214户次纳税人发布联合欠税公告。不断强化税务稽查,扎实开展企业自查和专项检查,严厉打击虚开发票违法犯罪活动。2016年共组织企业自查216户,开展重点检查101户,稽查查补收入7108万元,稽查查补入库率、发票协查选票准确率、协查按期回复率均达到100%。积极开展依法治税示范基地创建,高新区国税局被命名为全省国税系统依法治税示范基地。
锤炼党性 系统党建迈上新台阶
一直以来,市国税局注重把学习教育与税收中心工作深度融合,确保用学习教育推动税收各项重点任务的落实,用税收事业发展检验学习教育成效。全市国税系统坚持线上学与线下学相结合,认真落实“三会一课”制度,强化党员学习教育。
扎实开展民主生活会,严肃党内组织生活纪律,盯紧这个关键少数,确保党员领导干部双重组织生活制度落实。扎实开展“两学一做”学习教育,制定“两学一做”学习教育方案,明确时间表、任务书、施工图,市局机关“两学一做”学习教育工作受到市委“两学一做”学习教育第四督导组的充分肯定。
认真开展“学身边典型、做合格党员”活动,用身边人、身边事凝聚力量,推动工作,不断挖掘、宣传立足岗位做贡献的先进典型。今年在市委、市直机关工委召开庆祝中国共产党成立95周年暨表彰大会上,有1个基层党组织和2名干部职工受到市委表彰,2个部门和2名干部职工受到市直机关工委表彰。
(黎小林 记者 蒋秀梅)
编辑:周童天
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