自贡网讯(记者 廖蓝蕾)3月23日下午,市委全面深化改革领导小组召开第十二次会议。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李刚主持会议并讲话,他强调,今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是省委确定的“改革落实年”,抓落实的任务更加集中、时间更加紧迫,全市上下要对标中央、省委决策部署,扭住关键点、瞄准突破口、找准创新点,推动改革精准落地、见到实效,各级主要负责同志要强化主体责任,把准方向、大胆攻坚,坚定不移把改革向纵深推进,在重点领域和关键环节实现更大突破。市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长刘永湘出席会议。
会议传达学习中央全面深化改革领导小组第三十一次、三十二次会议和省委全面深化改革领导小组第十七次、十八次、十九次会议精神,传达学习全省改革工作推进会议精神;听取各改革专项小组2017年重点改革事项安排情况汇报;审议市委改革办《市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》《市委全面深化改革领导小组2017年改革工作台账》《市委全面深化改革领导小组2017年度重大改革任务清单》,纪律检查体制改革专项小组《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》,社会体制改革专项小组《食品药品生产经营严重失信联合惩戒制度》。
会议指出,中央全面深化改革领导小组会议和省委全面深化改革领导小组会议对做好今年改革工作提出了明确要求,为我们把全面深化改革引向深入进一步指明了方向、提供了遵循,全市各区县、各部门要认真领会精神实质、把准改革方向,不断提高做好改革工作的自觉性、主动性、坚定性。一要强化落地见效。重点抓好已出台改革方案和改革部署的落地落实,在工作重心上推动由框架搭建向推进落实举措和工作成效转变。二要加快对接进度。加快推进对标方案制定出台,积极争取中、省改革试点,形成更多制度性成果。三要严防工作空转。要整合各方面督察力量,狠抓督责、督行、督效,务实推进改革。
会议强调,省委今年提出“四个100”的具体目标,进一步加大了抓方案制定和抓改革落实的力度,工作推进的责任越压越实,层层传导了压力。一方面要提高认识主动作为。要按照省委书记王东明“四个亲自、三个有数”的指示要求,抓紧制定我市的各项清单。市委深改组各位成员都要亲自接招、亲自上阵,带头抓方案落实。另一方面,要加快节奏提速攻坚。要处理好全面推进与重点突破的关系,把中、省确定的重大改革事项往前排,把我市明确的重大改革任务往前推,加快方案的制定节奏、审议节奏、出台节奏和推进节奏。
会议指出,各专项小组要加大对重点改革事项的研究力度,要按照近期省委对全省工作的重大要求、全市发展的阶段性特征和市委市政府中心工作、重点工作的安排及推进要求进行不断完善,在谋划上要突出具体化、实效性,确保提出的措施更有可操作性,要重点对政策取向、市场导向、项目本身内在动力和落地层面要素保障支撑等方面做深度研究。《要点》《台账》《清单》构成了我市全年改革工作的“总清单”,既是“作战图”,也是“责任书”,各专项小组、有关部门要切实强化主动意识,进一步分解细化工作台账,层层传递压力、层层落实责任。要强化动态跟进。要把握好各项工作推进节奏,对明确的事项、规定的时间、预设的成效要及时跟踪问效。要强化刚性实施。改革工作推进中,要强化《台账》和《清单》的刚性落实,对账打表、完成销号,对推进不力的严格督察问责。
会议指出,实现派驻机构全覆盖是全面从严治党、深化纪检体制改革的重要内容,也是落实“两个责任”、推进党风廉政建设的现实需要。在工作推进中,要着重把握三个方面:一是要聚焦主责主业,注重配套衔接,不断探索同级监督的有效途径,坚决维护纪律的严肃性;二是要完善工作制度,建立完善经常性监督检查、倒查追究等工作机制,以严厉的问责措施倒逼驻在部门认真履职、依法行政;三是要打造过硬队伍,加强对派驻机构干部的业务指导和监督管理,强化工作实绩考核,不断锤炼提高队伍履职能力和作风。
会议要求,要让食品药品生产经营严重失信联合惩戒制度尽快发挥作用,形成对失信违法者的威慑力,让依法诚信生产经营成为食品药品领域的一种常态。要加快推动大数据和信息化平台融合,实现信息传递反馈的及时、高效和准确,为联合惩戒提供有力保障。要推进部门联动,建立健全各部门、行业协会、新闻媒体等方面的合作机制,实现信息对称、反应快速,强化联合激励惩戒的工作合力和作战能力。
会议强调,各专项小组组长作为各领域改革工作第一责任人,要认真履行本领域改革工作的主体责任,持续坚持“清单制+责任制”,抓好研究部署和推进落实。区县和市级牵头部门作为改革任务落地实施的主体,要切实担负本地区本部门深化改革的主体责任,“一把手”要直接参与改革方案制定、评估、落实,做到“既挂帅又出征”,切实把改革一抓到底。改革办要把工作力量集中到办事机构职责上,真正成为“运转中枢、智囊机构、服务平台、督察中心”。
会议要求,要对照中央专项改革方案和省委改革实施规划抓好改革落实。一方面要继续把对接中央和省上决策部署作为一项硬任务来抓,确保顶层设计在我市全面承接、及时落地。另一方面要立足地方发展实际,找准关键性制度瓶颈,扎实推进全创、供给侧、简政放权、国资国企、金融等改革,统筹推进农业农村、生态文明、社会事业、党建纪检等领域改革,形成制度性成果,带动和推动各项工作。
会议强调,当前推进改革工作的关键在抓落地落实。市委改革办要会同纪检、组织、目督等部门,抓好专项督察,对重点改革方案、重大事项跟踪问效。媒体要公示改革推进情况,把改革“账单”晒出来;对推进滞后、工作不力、改革举措不落实的,要进行通报督办。要把评估和考核紧密结合起来,对重大改革事项开展阶段性评估,及时发现存在的瓶颈、障碍和矛盾,及时纠正苗头性、倾向性问题,倒逼各级各部门狠抓改革举措落实。
市委全面深化改革领导小组成员出席会议。有关专项小组联络员、市级部门负责人列席会议。
编辑:张驰
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