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大安区坚持以党建引领促发展,强力推进“一带一园”建设——种好新一轮农村改革“实验田”

2017-05-09 21:50:20来源:自贡网分享到

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自贡网讯(记者 张翠娜)日前,在位于大安区何市镇高庙村的雁溪谷风景区里,上千亩花卉苗木争奇斗艳,500亩生态湖泊碧水悠悠,游人徜徉于湖光山色间,享受休闲惬意的时光。这里是大安区推进“一带一园”建设的核心区域。

今年以来,大安区以北环路和大牛路为主轴,从凤凰乡到永嘉乡集中打造12个农村党建示范点,与沿线的社区、非公企业、学校、卫生院等不同类型示范点共同形成一条党建示范带;打造花卉园林、柑橘种植、万亩蔬菜等集中连片的长滩河流域现代农业产业融合示范园区。“一带一园”建设以党建为引领,高标准规划、高水平建设,相融互动、无缝衔接,一幅美丽幸福新家园图景正壮丽铺开。

树立党建品牌标杆

走近大安区团结镇土柱村村委会,“党群服务中心”几个大字在办公楼上格外醒目,这不仅是党建示范点上标示设置的一个小变化,也是党建引领发展、服务群众的理念大更新。党群服务中心干些啥?团结镇组织委员余晓梅带记者一一参观,管理制度规范上墙,标示标牌清晰明确,新增党建文化长廊、党员活动室、矛盾纠纷调解室、创业就业示范点等,“更重要的是土柱村党支部在实际工作中探索总结出了责任落实清单化、党员教育常态化、从严管理制度化、决策议事民主化、为民服务品牌化的‘五化联动’工作模式,有效解决党建和业务工作脱节的问题,为做好基层党建工作、贴心服务群众提供了强有力的保障。”

今年,土柱村等12个大安区“党建示范带”上的村级示范点按照“班子建设好、党员队伍好、阵地建设好、制度建设好、活动载体好、产业发展好”的标准进行打造,其中新建阵地村5个、完善功能村4个、巩固提升村3个。

“凡是新村建设好、产业发展好的农村,无不是党建引领好、组织服务好的农村。”大安区委组织部负责人告诉记者,这是他与12个乡镇党委、相关区级部门主要负责人赴广元市苍溪县、眉山市彭山区、丹棱县学习考察党建引领脱贫攻坚和产业发展工作得出的结论。于是,大安区综合考虑区位交通、脱贫奔康、现代农业产业园区建设、服务群众等因素进行布局,并把零星的党建示范点贯穿起来,形成具有鲜明区域特色和辐射带动功能的“党建示范带”。

为推进示范带建设,大安区成立了以区委书记任组长、全体区委常委为副组长的“党建示范带”建设工作领导小组。明确12个农村党建示范点分别由12名县级领导挂帅,指导示范点建设工作。由区委组织部抓总协调,区建设局、财政局、交通局等各单位形成合力,加快示范点阵地建设、功能配套、软件建设、党建品牌、载体活动等各项创建工作有序推进,各示范点建设突出“一个村一个党建特色品牌”,连点成带,由带成片,统筹推进农村新村建设和产业现代化发展,正开足马力种好新一轮农村改革的“实验田”。

打造农业现代产业园

总投资2.3亿元,占地5000亩的雁溪谷已完成第一期绿化2000亩,建成花卉景观、生态湖泊、庄子文化园、大型儿童游乐园等,从去年9月开园至今,已成为市民休闲旅游的好去处。它不仅是一个农家休闲观光地,未来五年,它将打造成为国家4A级风景区,并以此为核心区域,建设省级10万亩现代农业产业融合示范园区,促进乡村旅游、农业产业相融互动,使大安文化旅游和农业产业发展提档升级。

如此高起点站位、高标准规划,源于大安区追赶跨越的信心和干劲。“农业一直是自贡这个老工业城市发展的短板,为了弥补这一短板,市里提出了统筹城乡发展、推进农业供给侧改革的战略思路。大安迅速行动,抓快抓实,以党建引领产业发展,力争实现全域化规划、专业化生产、一体化经营、社会化服务、市场化运作、精细化脱贫、品牌化党建。”大安区委组织部负责人说。

今年4月,大安区成立了由区委常委、组织部部长为主任,副区长为副主任的大安区现代农业示范园区管委会,统筹推进党建示范、产业发展、基础建设、景区打造等各项工作。管委会下设办公室和产业发展部、规划建设部、招商服务部,从区财政、发改、规建、农牧等部门抽出专业人员进入管委会脱产办公。管委会办公地就设在雁溪谷景区内,不仅各项管理考勤制度、会议制度、财务制度上墙,明确了职能职责和责任分工;重点任务分解表和线路推进图也清晰明了,挂图作战确保了推进有力。

目前,管委会已委托省农科院、四川理工学院对园区作了初步规划,将基础设施、配套建设、产业发展、文化旅游多规合一、统一规划打造;开展园区核心及环线道路建设和大牛路景观改造工程,使园区交通和环境功能大为提升;在大牛路沿线流转100余亩土地,打造了花卉苗木、种养殖休闲聚集区,并将进一步建设农民集中居住点和社区配套网;开展土地预流转、土地增减挂钩,并成立了平台公司进行资本运作,进一步探索财政资金股权量化改革和投融资机制,引领农业现代化发展方向。