供给侧改革,是当下中国经济领域最热的词汇。需求侧有投资、消费、出口三驾马车,供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素,供给侧改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。
笔者认为,文化产业也迫切需要进行供给侧结构性改革,下面谈谈自己的浅见。
首先,需要优化企业生态系统,激发文化创新活力。我国目前扶持文化产业发展的政策多以优化外部环境为出发点,对企业生态系统建构和优化的直接关注不够。文化产业是为了满足消费者多样化的文化需求,文化企业生产经营的产品和服务,是为了满足文化消费需求,而文化消费需求具有动态变化特征,因此创新是文化企业发展不可或缺的内生动力。良性的竞争、合作共赢与协同发展,是文化产业创新活力和发展驱动力的重要来源。优化文化企业生态系统需要在顶层设计上坚持效率与公平并重的价值取向,在致力于改善效率问题的同时,确保不同类型与规模的文化企业在资源获取、资金筹措、劳动力招募、盈利空间与风险控制等方面享有合法的权益和公平的机会。需要通过文化立法对相关权利义务关系进行具体、系统性的调整,确立文化企业作为独立市场主体的行为规范,保障市场秩序运行的公平和效率,维护文化发展利益相关各方的基本权益。
其次,改革投融资体制,支持中小文化企业成长。政府文化投资的改革,一是逐步实行以奖代补,二是对引导资金进行改造,使之成为“基金的基金”,引导社会投资共同参与组成更大规模的基金。目前不是缺少产业基金而是缺少风投,尤其是天使投资。
文化产业快速发展迫切需要金融的大力支持。当前,文化领域与金融资本融合不足,破解金融难题、补齐金融短板,实现文化与金融的有效对接是亟待解决的问题。要不断创新和丰富文化金融产品,扩大融资渠道,拓展文化产业投融资体系。通过制度创新,营造宽松金融政策环境,引导各类资本参与文化领域的PPP模式。建立完善文化金融中介服务体系,加强文化产业融资担保等瓶颈领域的建设,如推动版权资产评估、质押、登记、托管、流转和变现机制,建立项目数据库、投融资服务平台、技术金融孵化机构等。
就自贡彩灯行业而言,多年来融资难、贷款难已经成为这个行业无法突破的障碍,这个障碍突破不了,整个行业的扩张无法实现,就会停留在初级阶段,发展停滞不前。
再次,要加强政策引导,构建政策支柱。要进一步完善文化产业的顶层设计,深化文化体制改革,国家相关部委要通过政策出台的方式做好文化产业的引导性工作,在把握基本思想和核心价值的基础上,提供切实有效的制度保障。自贡彩灯作为文化产业里一个独有的板块,近年来响应国家文化走出去的号召,尤其在海外作为中国文化的传播者,创造了不菲的经济价值和社会价值,实现了双效统一,但依然无法得到很多文化产业政策、出口贸易政策、科技研发政策的支持和帮助,不得不说,从很大程度上限制了自贡彩灯行业的发展。
希望自贡文化产业能够借这场供给侧改革的东风,实现真正意义上的发展。(王宇峰)
编辑:张驰
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