喜看城乡新面貌
——上半年全市统筹城乡发展综述
昔日面朝黄土背朝天的“泥腿子”,如今“脱胎换骨”成为了家门口的产业工人;昔日“房前鸡笼屋后圈”的简易土坯房,如今已变成整齐划一的现代田园社区;昔日破烂的棚户区,如今已变成绿树成荫的风景带……今年以来,我市以建设宜居宜业新家园为目标,强化规划引领、做优做精中心城市、建设组团发展的特色镇村、建设绿色生态的城乡环境……全市上下吹响统筹城乡发展冲锋号。
坚持统筹城乡,做优做精城市。今年以来,我市坚持新区开发和旧城改造并重,推进城市骨架拓展、功能完善、品位提升和能级聚变。目前,东部新城生态示范一期工程中的柳家湾、和平两个安置点建设进展顺利,“两横两纵”道路正在进行路基施工;东部新城地下综合管廊建设有序推进;东兴寺和西山路片区综合改造已进入项目后期建设阶段;大安寨隧道、汇柴口道路PPP项目有序推进。檀木林街、光大街、盐马路、仁和路、广华路等13条街道的城市公共艺术及环境整体提升工程相继启动实施,预计9月底前将全面完成道路改造。
在统筹城乡发展的过程中,我市的“幸福坐标”还源自老百姓切身感受到的变化。今年上半年,我市持续推进棚改攻坚,棚改项目完成投资41.49亿元,已开工项目22个,新开工改造2.47万户,占年度目标任务的60%。年度计划建设的保障性住房全部开工建设,发放租赁补贴8033户,占目标任务的106%。同时,以建档立卡贫困户农村危房改造为重点,大力实施农村危房改造,截至目前,已争取农村危房改造中省补助资金5478.6万元,全年力争完成建档立卡贫困户农村危房改造6482户。
推动新型城镇化和新农村建设双轮驱动、互动并进,进而统筹构建城乡融合新格局,在自贡已成为一种现实举措。上半年,我市积极打造一批传统商贸型、生态农业型、休闲旅游型、交通枢纽型集镇,突出产业支撑和地域文化,组团式发展。在今年6月底省住建厅公布的四川第一批省级特色小镇名单中,自流井区仲权镇、富顺县赵化镇榜上有名。同时,积极推进幸福美丽新村建设,不断完善促进农业转移人口市民化的户籍、公共服务等政策体系。
不出城享生态之美,居闹市乐花香之怡。今年以来,我市全面践行绿色发展理念,持之以恒推进全域绿化,实施“绿化城乡、大美盐都”生态落地行动。有序推进釜溪河复合绿道城区连接段、东兴寺滨河景观工程和水涯居至防化营景观工程建设;继续推进社区绿化小广场建设;持续抓好盐都植物园镜湖、南湖公园等城市绿地内黑臭水体整治。上半年,城市建成区绿地率达35.44%,城市人均公园绿地面积达11.56平方米。同时,釜溪河流域综合治理逐步展开,目前,长滩河向东部新城补水工程、双河口——凤凰坝片区综合治理示范项目、金鱼河流域综合治理等3个项目已列入开工计划。
实现生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀……新一轮统筹城乡发展,促进城乡共繁荣的号角已经吹响。今年上半年,全市完成城乡建设固定资产投资142.2亿元,同比增长43.2%。完善城市基础设施、拓展城镇发展空间、增强城镇承载能力,自贡将不断开创统筹城乡协调发展的新局面。
“这回真的能搬啰!”
——自流井区釜溪东路棚户区改造见闻
“这回真的能搬啰!”7月14日,记者在自流井区釜溪东路棚户区改造地块上遇到了在这里居住了20多年的老居民邓敏。她说,住上新房是她一家人的梦想。
邓敏居住在高山井街最末端。站在楼顶放眼一看,到处都是修建于上世纪七八十年代的砖混或木柱结构的老宅,有的已破败不堪、危险重重,道路更是弯弯曲曲不平整。“由于巷深人少出行不便,晚上都不敢出门。”邓大姐似乎“憋屈”了太久。
“邓大姐,苦日子终于熬到头了!等拿了征收款,就可以换新房子啦!”正奔波在小巷子里丈量房屋的釜溪东路片区棚改办工作人员李娟提高嗓门说。
从“真心想走”到“真能搬走”,绝不是一件简单的事。
“从棚改宣传、入户登记、房屋丈量、确定产权,到帮征收户最终签约,20多名工作人员从4月份开始就没有休息过一天。”自流井区住房保障中心责任人说,釜溪东路棚户区改造项目涉及大同桥到双河口数千家公私房屋的征收。为此,该区制定了“宣传到位、丈量精确、签约达标”的工作原则,对高山井数个居民小组的200多家私有产权(含共有产权)的住房进行先期征收。
李娟在房屋征收的实践里也有自己的感受,“像之前我们实地丈量的一户,老两口有三个子女,这就得下功夫了,既要帮助他们协调好家庭的内部矛盾,又要为他们建议下一步的具体安排,总得让人有房子住。”李娟说得很实在,“盼拆迁几乎是居民们共同的声音,但具体到每家每户又有个体的诉求。只有听群众说真心话、与群众交真朋友,一些‘老大难’问题才能迎刃而解。”
针对此次征收中部分因外出工作、学习等原因“失联”的住户,釜溪东路片区棚改办创新工作方式,主动向“失联”住户的左邻右舍打听,千方百计取得联系方式,实在联系不上的,通过公安机关“一标三实”警务数字平台查询相关信息。最终,联系上了远在浙江、广州、深圳、珠海及成都、重庆的多名“失联”住户。
据了解,从6月2日发布签约《通知》、5日开始签约,到30日截止,短短20多天,自流井区釜溪东路200多户私有住房征收签约率就超过了96%,这标志着该地块由模拟征收成功转入行政征收。
特色立镇 产业兴镇
——走进“首批省级特色小镇”赵化镇
周玉成是富顺县赵化镇方碑村村民,前些年流转了600亩土地种植甜橙。 等进入盛产期,一年可以收入几百万元。这是该镇搞万亩甜橙基地带来的好处。
盛夏时节,记者在“首批省级特色小镇”赵化镇看到,在这里产业发展初具规模,以古木、方碑为主的万亩甜橙基地,已成功命名为“全国绿色食品梨橙原料标准化生产基地”;以苏坝、鸭池为主的万亩荔枝、桂圆等现代农业产业快速发展;以屏峰、了果为主的数万只“沱江白鹅”发展迅猛;以普安、顺山、了果为主的40万只蛋鸡智能化养殖基地提档升级,镇内农副产品加工业、服务业呈现出一派欣欣向荣的景象。
“强化产业支撑,以特色产业立镇,化解小城镇发展‘空心化’难题,是赵化镇打造特色小镇的核心之举。”赵化镇党委书记刘子永如是说。
据介绍,下一步赵化镇将以古镇为依托,以“刘光第文化”为核心,以古镇码头为载体,结合自身资源,将农旅文商有机融合,着力打造独具川南特色的文化旅游产业。
以文促旅,以旅载文。赵化镇重点加快古街区、文物、名埠的复古修缮,夯实古镇旅游基础;以体验和休闲为主题,尽早开工滨江公园建设,提升古镇旅游品质;以陈列馆为展现形式,系统聚集升华古牌匾、古诗词等历史文化元素。
以农促旅,以旅强农。全域开发延伸古镇旅游资源,提升“全国传统村落”培村社区文化品质,做精做美普安寨旅游景点,着力打造万亩甜橙、万亩桂圆、西华庄园等现代农业旅游观光产业园区,加快推进湿地公园和古镇公园建设,尽早启动滨江公园和凤凰湖公园生态治理和景观塑造,完成“一古镇两村落三园区四公园”的旅游网络布局。
以商促旅,以旅兴商。定期举办川剧座唱、舞龙灯、划龙船等活动,提升旅游价值;加大竹器编织、秸秆画、缫丝织绸等手工业制作的保护力度,做好旅游产品的宣传和推介;加快推进赵化建材城、商贸城建设,再创“沱江古埠”商贸繁荣景象;加快推进文化广场、大酒店、康复中心等基础设施建设,提高旅游服务品质。
到2020年,赵化镇将建成在国内具有较大影响力的旅游目的地,预计地区生产总值将突破12亿元,年均增速15%左右。
还盐都母亲河一河清水
——我市实施釜溪河流域综合治理速写
“大家再加把劲儿,今天一定要将河道垃圾清理干净。”7月14日一大早,沿滩区仙市镇釜溪河边,两条清漂船在釜溪河至河岸边来来回回地忙碌着,10余名清漂工人不停打捞着河面的漂浮物,一船船绿藻和垃圾被清运到了河岸上,并转走处理。
釜溪河畔,72岁的老渔民李元福指着脚下的河水对记者说:“小河一天天变清了,真是太好了!”
釜溪河,千年盐都自贡的母亲河,但近几年釜溪河流域生态环境每况愈下,不堪重负。
使命在肩,我市坚决打响河湖保卫战。
今年3月,我市提出实施釜溪河流域综合治理,力争到2020年,全面消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体,实现河流水质达水功能区标准。
为此,市委、市政府着眼于“蓄一河清泉水、建一条经济带、筑一道风景线、惠一方老百姓”的治理目标,提出了涵盖治污治水、功能提升、产业培育、生态建设等水环境治理内容的水系连通、截污治污、河道建设、生态补水、景观塑造、文旅产业“六大工程”,细化分解为47个项目,规划总投资约378.6亿元。其中,今年计划开工建设30个水环境项目,年底计划投资38.09亿元。
据了解,截至目前,长滩河向东部新城补水工程、双河口——凤凰坝片区综合治理示范项目、金鱼河流域综合治理等3个项目已开工建设,金鱼河双龙桥段已开始进行清淤疏浚工作;釜溪河流域清漂保洁工作全面开展,已清理213公里长的河道,清除水葫芦、水浮莲等水面漂浮物13.8万吨;重新界定了禁养区、宜养区,全面排查了在釜溪河流域两岸500米禁养区范围内规模化畜禽养殖;组织开展了釜溪河流域内环境卫生专项大检查,对查出的60余处存在卫生问题的街道、乡镇进行了通报并责令其限期整改;强力推进8个城市黑臭水体综合治理,通过截污纳管、种植树木水草、实施换水补水等措施,8个城市黑臭水体水质明显改观;金鱼河人工湿地建设项目有序推进,预计9月底全面竣工;积极探索建立釜溪河流域生态补水机制,编制完成了《小井沟水库向旭水河釜溪河实施生态补水及建立长效机制工作方案》并启动实施。目前,已通过小井沟水库向旭水河、釜溪河补水700万立方米,从自流井双龙桥水库向金鱼河补水20万立方米,较好地改善了水环境状况。
声 音
实现城乡同发展共繁荣
杨万山(市住房城乡建设局局长):我市作为全省城乡统筹试点市,这几年取得了一定成绩,但面对城乡统筹力度不够、城乡公共服务不均衡不优质、脱贫攻坚任务艰巨等新形势,要树立统筹就是创新、统筹就是协调、统筹就是共享、统筹就是兼顾、统筹就是整合的新理念,坚持高水平规划、精细化建设、法治化人性化管理,构建生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的城乡格局,实现城乡同发展共繁荣。
今年以来,全市城建系统紧紧围绕市委、市政府决策部署,坚持专注发展定力,立足统筹城乡一体,以实干精神抓项目实施,以工匠精神促做精做优,城乡建设各项工作有序推进。在下半年的工作中,将坚持既定思路和目标,持续推进项目建设,推进城市功能完善;实行倒排工期、挂图作战,加速推进棚改工作,确保今年29个新开工项目、41245户的目标任务按计划推进,推进城市更新改造;突出绿色发展,推进城市环境优化。自贡网讯(记者 周嘉 照片由记者熊心权、冉昌龙摄)
编辑:张驰
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