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2017半年报告 脱贫攻坚路上迈出铿锵脚步

2017-08-02 22:47:05来源:自贡网分享到

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坚持以民为本  增进民生福祉

——上半年全市脱贫攻坚工作综述

6月28日,富顺县石狮镇马安村建档立卡贫困户周祥明选择在这一天搬入位于马安中心村的新居。当天,和他同样选择迁居的还有另外2户人。经过半年多的建设,如今的马安中心村已经从原先的烂泥湾变成一个新居鳞次栉比、四周橘树环绕的农民新居社区。

脱贫攻坚是最大的民生实事。今年以来,我市锁定住房安全保障,创新“五定五统筹一提速”推进机制,实行任务、责任、范围、时间、标准“五定”,将易地扶贫搬迁与增减挂钩、新村建设、危旧房改造、地质灾害避险搬迁等项目统筹结合,全覆盖新建或改造年度脱贫户住房。截至6月底,易地扶贫搬迁已竣工住房涉及4700人、占省下达任务的90.4%、市下达任务的60%。

锁定不愁吃不愁穿,创新“三链”脱贫奔康机制。将贫困户集聚到产业链上,推广“龙头企业(专合社)+基地+贫困户”等模式,新培育专合社26个、家庭农场23个,新带动未脱贫户0.8万户、2.2万人。将贫困户聚集到就业链上,采取“菜单式”培训贫困人口6445人次,开展扶贫专场招聘107场,新增贫困人口就地就业1879人。将贫困户聚集到保障链上,我市已全面实现了农村低保标准线与国家扶贫标准线“两线合一”。

充分发挥政府、行业、社会等主体作用,聚合政策、项目、市场、帮扶等资源,助力脱贫攻坚。用好政策资源,累计筹集16912.3万元,设立了医疗卫生扶贫救助、教育扶贫救助、产业扶持、扶贫小额信贷分险“四项基金”,解决了贫困家庭入学、就医、产业发展等难题。实行项目争取、项目整合、项目实施“三张清单”管理,积极找项目、跑项目、要项目、引项目,助推贫困村全面发展。截至目前,全市已整合涉农项目资金18.6亿元,其中财政资金13.9亿元、社会投入4.7亿元。

此外,市县两级财政出资2亿元,组建了4亿元的市扶贫开发基金,首批审批项目161个、申请使用基金1.56亿元,引导金融支持,撬动社会投入,助力脱贫攻坚。上半年,全市完成社会投入24.6亿元,产业精准扶贫贷款余额19.4亿元,项目精准扶贫贷款余额达到20.1亿元。截至6月底,52个贫困村、17603名贫困人口达到摘帽脱贫标准,分别占省下达任务的86.7%、93.6%,实现时间任务双过半。

此外,在省下达我市9项民生工程和16件民生实事的基础上,市委、市政府明确了“跳起摸高”的工作要求,自加压力,共实施民生工程9个大项、47个分项,比省下达目标增添了16项目标任务,民生实事比省下达目标增添了10件17项目标任务。

今年以来,我市始终坚持以民生工程和民生实事为抓手,强力推进各项民生工作。1至5月,累计安排财政资金29.19亿元用于民生工程及民生实事投入,人民群众的认同感、获得感、幸福感不断增强。截至6月份,全市九大民生工程93项量化考核指标中,37个项目已经完成或超额完成全年目标任务,36个项目达到或超过时间进度。26件民生实事41项量化考核指标中,11个项目已经完成或超额完成全年目标,有14个项目超过时间进度,13个项目正在做工程招投标或建设工作。

建设中的马安中心村村民集居点

一个贫困户的华丽转身

——黄市镇水井沟村余建华脱贫记

7月12日一早,太阳火辣辣地照在大地上,沿滩区黄市镇水井沟村7组村民余建华拎着小桶、戴上草帽出了门,他这是到准备种植柑桔苗的地里看看情况。

说起现在的生活,余建华很感慨:“以前房子是危房,下雨天要用桶接雨水,老婆儿子都患病,我整天喝酒,生活根本没有什么希望。党和政府让我的生活发生了翻天覆地的变化,是我做梦都没想到的。”从2006年开始,儿子和妻子相继患病,媳妇出走。苦难接二连三地降临这个家庭,使余建华对生活失去了信心,整天借酒浇愁,成为村里有名的“破落户”。2015年,村里将余建华确定为建档立卡贫困户,但他对脱贫始终不上心,依然好酒成性。

村里没有放弃余建华,村干部反复上门开导,逐渐让他振作精神。去年7月,村党支部书记詹伦君带头以个人名义借款2万元给余建华,并通过村里申请5万元小额扶贫贷款,鼓励他发展产业实现脱贫。重拾信心的余建华犹如脱胎换骨,带领其他5户贫困户,发展蔬菜种植和水产养殖50余亩,村里还帮他们联系定点供应点,仅去年下半年就实现收益2万多元。

今年1月,余建华领到易地搬迁安置房的钥匙,一家人高高兴兴地搬进新房子,过了个舒坦年。如今,鱼塘的鱼卖了个好价钱,菜地里的蔬菜卖得差不多了。“我喜欢看农业节目,没事看看,多长点农业知识。”余建华告诉记者,不久前,他在电视上看见种植柑桔的报道,引起了他不小的兴趣,他和村里一沟通,很快得到村上支持,他新订购了800棵柑桔苗,在下半年将开始种植。

“你看,每隔一丈就要打一个窝子,现在都准备得差不多了,农家肥准备好了,土地也准备好了,就等苗子回来了。”余建华指着已经筹备好一切的土地,眼中透出一阵阵喜悦,对幸福生活充满了强烈的信心。余建华跟记者算了一笔账:“如果一棵柑桔树能结50斤果子,800棵苗子全都成活,那一年的收成4万元不成问题。”

如今,生活得到了改善,他目前想购买一辆三轮车,自己拉蔬菜和鱼儿到外面去卖。另外,等时机成熟了,希望远在外地的儿子能回到家乡,和他携手共同致富。“人就怕没有信心和目标,是党的政策好,领导对我一家人的关心,才让我有了今天,我一定好好干,绝不辜负村里对我的期望。”余建华说。

养蚕户笑逐颜开

蚕桑铺就脱贫路

——飞龙镇促进村脱贫攻坚速写

7月13日上午,艳阳高照,记者驱车来到富顺县飞龙镇促进村,道路两侧,放眼望去全是成片的桑树。村民蒲正先吃过早饭后,已来到屋后的桑园里采下鲜嫩的桑叶,精心饲弄正处于生长期、胃口大增的蚕。

蒲正先的蚕已经有筷子粗细,一张桑叶下去,不一会就有七八条蚕爬上来,各自占一块“地盘”大快朵颐起来。“今年已经养了两季蚕了,这是第三季。这一季的蚕正好处于夏天,天气热,要更费心饲弄,不然不肯长。”蒲正先说,2016年,她利用自家的地种了3亩多桑树,养了5季10张蚕,收入2万多元,顺利实现脱贫。今年初开始,她家的地全种上了桑树,加上要来的外出邻居的撂荒地,将桑林扩大至10亩。头两季蚕就养了9张,收入2万元,加上后面三季蚕和秋桑葚,蒲正先家今年收入预计达到9万元。

促进村种桑养蚕的历史已经有十多年,积累了丰富经验,桑树种植面积达2100亩。2015年以来,将蚕桑产业作为脱贫攻坚的突破口,成立了集体经济为主的促进村蚕桑养殖专合社,将全村260户种植户纳入其中。促进村还依托“农民夜校”平台,传播推广蚕桑技术,发展40户有条件的建档立卡贫困户成为专合社社员,通过连片补缺和利用边坡、田埂、小零散地块,新增桑树1400亩,全村每年蚕桑产业收入达400万元至600万元。

“今年,我们按照精细化要求,提出‘人均一亩桑,脱贫奔小康’的口号,深耕产业基础,深挖蚕桑价值。”促进村“第一书记”谢小亮算了一笔账:一亩桑树可以饲养3张蚕,每张可产40公斤鲜茧,按照今年市场行情,每公斤鲜茧售价80多元,一季蚕可实现经济价值5000元以上。在促进村,养殖户每年养蚕5至8季,一亩桑树年收益平均在3万元以上。

此外,促进村的桑树几乎都是按照蚕果两用桑的要求种植,每年用一季春蚕换一季桑葚,可实现亩产桑葚2500公斤至4000公斤。桑葚具有很高的食用和药用价值,零售价每公斤20元左右,村里还和酒厂签订协议,即使丰产期,也按照每公斤8元至10元的价格统一收购,仅桑葚一项就可以实现每亩增收3万元左右。

“在脱贫攻坚中,我们通过人力、物力、财力向贫困村倾斜,深挖产业效益。利用村集体经济,将缺乏劳动力的贫困户纳入其中分红增收。”飞龙镇党委书记周名阳介绍,今年,飞龙镇在现有万亩桑树的基础上,新增1000亩蚕果两用桑,带动更多贫困户种桑养蚕实现脱贫致富。同时,进一步发掘桑树经济价值,与药材公司合作收购桑枝制作药材,采摘春桑嫩叶炒制桑叶茶等,使蚕桑产业多元化发展,拓宽群众脱贫致富的道路。

乡村旅游带动村民脱贫致富

帮助群众富起来是我最大的荣耀

陈林(富顺县骑龙镇龙须村“第一书记”):龙须村种种可喜的变化得益于国家政策好,各级党委、政府精心耕耘和党员群众齐心协力。在大家共同努力下,紧盯利益联动,充分挖掘自身潜能,短短两年时间,龙须村建立集体经济组织2个,发展种植、养殖专业合作社3个,家庭农场6个。全村131户397人建档立卡贫困户通过务工、土地流转、入股分红等,实现年人均增收1500元以上。35户贫困户已经全部搬进了新居,一个紧靠产业的农民社区热闹起来。居住在新居的大部分贫困户都在专合社的沃柑基地务工,流转费和劳务费双进账,使他们逐步向职业农民转变,生活有了保障。作为村集体经济的猪猪侠养殖专合社生猪养殖场已经完工,近期投产后,又将为贫困户增加一份收入……

作为龙须村脱贫攻坚的第一责任人,只有坚持以人民为中心的发展思想,以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫,让群众真正富起来、袋子鼓起来、生活好起来,才是我最大的荣耀。

打造“没有围墙的养老院”

——高新区养老服务开启新模式

“您好,请问有什么可以帮您?”“你好,我家需要家政服务人员,麻烦给我安排下可以吗?”对着一键呼叫器提出需求几分钟后,家住高新区金海社区的何大爷家里就来了家政服务人员,没花多少功夫,家里被打扫得一尘不染。

这是高新区在我市率先开启的以社区为依托,互联网养老与传统养老相结合的养老服务新模式,在充分运用传统养老服务这一平台的基础上,通过互联网,协同业主创建的“让我来”居家智慧养老平台。

家住龙城社区的刘燕说,父母都接近80岁了,身体每况愈下,其他几个兄弟姐妹又在外地工作,长期不在父母身边。“有了这个一键呼叫器,我们大家都更方便了。”刘燕说。

据悉,“让我来”居家智慧养老服务平台因地制宜的开展养老服务,从源头上解决了老年人的养老需求,也解决了许多中青年人家庭的后顾之忧。“只需要一个按钮,我们就可以和老年人取得联系,知道他们当时的需求。”平台负责人介绍说,该平台服务内容包括家政、配送、普通医疗、维修等。

不仅如此,高新区还在方冲社区、龙城社区建立了居家养老服务中心,龙城社区“无忧”居家养老服务中心由社区公共用房改建,设有娱乐活动室、棋牌室、健康服务室、餐厅以及15个床位。据市无忧老年服务有限公司负责人魏刚南介绍,中心通过两年的运行,收效良好。目前,和景社区的老年公寓已于7月初开始营业,深受老年人喜爱。

下一步,“让我来”居家智慧养老服务平台还将加大宣传推广力度,扩大服务范围,让更多老人享受到这种智慧居家养老服务,打造真正意义上的“没有围墙的敬老院”。(记者 曾鹏程 王乐乐 摄影 李涛)