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自贡粮食局原局长阳跃平案情细节首次披露

2017-11-13 22:23:15来源:廉洁四川分享到

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俗话说,“民以食为天”,“仓廪实,天下安”,粮食问题是事关经济发展、社会稳定的重大问题。最近,自贡市纪委严肃查处了一起粮食系统违纪违法串案窝案。接下来小廉和大家一起去看看是如何揪出这窝粮仓“硕鼠”的。

小小一粒粮,为何能将市粮食局局长、副局长,乃至仓储员、质监员等一窝“硕鼠”悉数撂倒?

纵观此案,有两个引人注意的特点,一是涉案人员的违纪违法行为大多是在十八大后发生的。在反腐败的高压态势下,他们仍然不收敛,不收手,性质恶劣,情节严重。二是该案涉及面广,是一个典型的窝案、串案。

作为此案的关键人物,自贡市粮食局原党组书记、局长阳跃平是典型的“能人贪腐”。

随着在领导岗位上逐渐做出成绩,他的心态渐渐发生了微妙的变化,认为收感谢费是正常的人情交往,是自己的能力所得。于是,阳跃平从开始收受一些红包礼金,一步步走上了权钱交易的贪腐之路。

视频截图

随着调查的深入,另一个关键人物浮出了水面,这个人就是时任大禾粮油产业发展有限公司董事长、总经理曾明浩。

起初,他抱着尽快完成目标考核而又不会被查处的侥幸心理,采用了“狸猫换太子”,即“以陈粮代替新粮”的违规操作手段。跟他有同样想法的还有汇东粮油收储公司原董事长、总经理漆光海。

那“狸猫换太子”究竟是怎么暗箱操作的?在发现有利可图后,他们是怎样一步步勾肩搭背,走上了违法犯罪的道路?

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案件的第四个关键人物,是自贡市发改委原副主任杨家全。当杨家全在得知市纪委正在开展相关调查时,当晚就邀约曾明浩等人到茶坊商议对策,不要供认给他送钱送物的事实。

面对这种情况,办案人员经过认真细致地工作,找出了杨家全违纪违法行为的铁证。

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自贡市发生的这起粮食系统严重违纪违法案件,再次提醒各级党员干部,要不忘初心,牢记使命,严守廉洁纪律。

【正文】2017年初,自贡市纪委在核实市某国有粮油公司的问题线索过程中,发现该公司管理层涉嫌严重违纪。在进一步抽丝剥茧的调查中,一窝粮仓“硕鼠”被接连揪出。

【采访】自贡市纪委工作人员 李丹:行政主管部门、业务管理部门、国有粮食企业、个体粮商均参与其中。情节严重,影响恶劣。

小小一粒粮,为何能将市粮食局局长、副局长,乃至下属仓储员、质监员等一窝“硕鼠”悉数撂倒。统观全案,他们敛财的目的和手段,有些带有普遍性,有些则具有其特殊的行业和个人特征。

作为此案的关键人物,阳跃平自2012年1月起任市粮食局党组书记、局长。在他的带领下,全市粮食系统逐渐呈现出欣欣向荣的发展态势。在领导岗位上有了成绩,身边恭维的人也就多了起来,阳跃平的心态随之发生了微妙的变化。当手中可调动的资源和金钱越来越多,诱惑也不请自来。

【同期声】自贡市粮食局原党组书记、原局长 阳跃平:从开头只是收一点粮食企业的负责人的一些红包,拜年拜节;到后来收粮食个体加工户还有其他建筑商的一些红包礼金;到最后收受各路形形色色的人的一些钱。

2014年前后,自贡市粮食系统开始实施放心粮油加工示范企业补助项目。政策一颁布,某粮油公司总经理吴某就找到阳跃平,表达了想要争取该项目补助的意愿。

【同期声】自贡市粮食局原党组书记、原局长 阳跃平:对粮食企业的个体加工老板,这方面我当时是非常谨慎。因为这方面其他领导干部的例子,栽在这方面的例子太多了。

然而,诱惑当前,阳跃平也只是谨慎了一阵子,最后还是没能坚守住法纪的底线。

【采访】某粮油公司总经理 吴某:我向阳跃平提出,把争取到的项目补助资金的20%酬谢他。

正是有了这一次的承诺,项目申请开始后,阳跃平便利用自己的权力,帮助其争取到70万元补助金。2016年,当补助金全部到位后,14万元的感谢费也如约兑现到了阳跃平手中。

【同期声】自贡市粮食局原党组书记、原局长 阳跃平:一旦接受之后自然而然地就觉得,这是正常的人情交往。

据查,2012年至2016年9月,阳跃平先后收受相关公司和个人现金103万元。

随着调查的深入,时任大禾粮油产业发展有限公司董事长、总经理的曾明浩进入了专案组的视线。曾明浩和阳跃平是一种工作隶属关系,与个体老板的联系更为直接。由于长期在粮食系统工作,曾明浩对业务十分熟悉。起初,他抱着尽快完成目标考核而又不会被查处的侥幸心理,采用了“狸猫换太子”的违规操作手段。所谓的“狸猫换太子”,就是在每年粮食轮入时,这些粮仓“硕鼠们”通过粮食经纪人买卖粮食,用陈粮代替新粮,同时购买少量新粮覆盖在陈粮上应付检查的行为。

而跟曾明浩有同样想法的,还有汇东粮油收储公司原董事长、总经理漆光海。2016年,汇东粮油收储公司需要轮入一批新粮。漆光海与曾明浩商量后,一方面授意汇东粮油收储公司和大禾粮油产业发展有限公司签订930余吨稻谷的虚假购销合同,另一方面却安排粮食经纪人陈某私下购买粮食进行暗箱操作。

【采访】汇东粮油收储公司原董事长、原总经理 漆光海:实际上,900多吨储备粮,其中有800多吨左右是从其他渠道搞回来的陈粮。

通过这次违规交易,陈某、漆光海、曾明浩三人分别非法获利3万余元,3万元和1万元。

在利益的驱使下,这些粮仓“硕鼠们”愈加胆大妄为,甚至出现了“空销空购”“空买空卖”、设立公司帐外资金等违规操作的情况。他们通过这些手段,虚构业绩,骗取国家补贴、银行贷款、增加公司高管年薪。

据调查,曾明浩利用职务便利,收受回扣40万元,私分账外资金4.1万元;漆光海利用职务便利,收受企业、老板现金共计27.7万元。两人的行为均已涉嫌违法犯罪。

【同期声】大禾粮油产业发展有限公司原董事长、原总经理 曾明浩:现在是真心实意的后悔,走到今天就是因为自己法制观念淡薄啊,再一个没有严格要求自己。

在市纪委审查组对全市直属粮食企业展开进一步调查时,另一个人却慌了神。这个人就是自贡市发改委原副主任杨家全。

2017年2月13日,当得知市纪委正在开展相关调查时,杨家全当晚就邀约曾明浩等人到茶坊商议对策,企图让曾明浩死扛,不要供认给他送钱送物的事情。

【同期声】自贡市发改委原副主任 杨家全:他说他晓得该怎么办。所以现在这些都完全是错误的,太荒唐的一些想法。

当审查组开始对杨家全进行谈话时,他仍抱着侥幸心理,拒绝交代自己的违纪违法问题。

【采访】 自贡市纪委工作人员 刘胜:他反复编造不同版本,故意混淆收受钱物的时间、地点、金额、人员,试探组织,干扰办案。

经过办案人员认真细致地工作,在铁证面前,杨家全最终承认了其隐瞒事实、欺骗组织的恶劣行径,并如实交代了收受多名个体老板大量钱物的违纪违法事实。

据调查,杨家全违反廉洁纪律,多次收受曾明浩等人所送财物共计4.15万元;利用职务便利,收受企业老板所送财物共计28万元。

依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》,自贡市纪委监察局给予阳跃平、杨家全开除党籍、开除公职处分;对其违规收受红包、礼金予以收缴,上缴国库;涉嫌犯罪问题、线索及所涉暂扣款移送司法机关依法处理。

曾明浩、漆光海等人作为市属粮食企业的负责人,也难逃法纪的严惩。而回想犯下的错误,这些涉案人员都流露出无尽的悔恨。

【同期声】自贡市发改委原副主任 杨家全:不要认为自己为党和人民做了一些工作,就可以贪图享乐,这样只会走向违法犯罪。

【同期声】大禾粮油产业发展有限公司原董事长、原总经理曾明浩:希望能悬崖勒马,真的千万不要去犯错,到时候后悔你都来不及,这个世界上真的没得后悔药卖。