11月8日,大安区回龙镇关帝村,易地扶贫搬迁灯房安置点举行集中入住仪式,与全村44户101名贫困群众一道,因病致贫的刘聪带着两个年幼的孩子从此告别破烂的老房子,搬进了功能齐全、配套完善的新家,心里充满无限感恩与幸福。
“没想到,政府出钱给我们修房子。”“过了大半辈子,没想到老了还能住上新房。”“没想到,还能就近在基地打工,领工资吃饭。”……
“搬得出、稳得住、能致富”,作为精准扶贫、精准脱贫的关键抓手,易地扶贫搬迁政策将把全市16390名建档立卡贫困户引向新生活。
按照市脱贫攻坚领导小组“前两年集中攻坚,后三年查漏补缺、巩固提升”的总体部署,我市对易地扶贫搬迁年度计划目标进行了调整,即2016年8550人,搬迁入住任务已全面完成; 2017年7840人,目前已经入住80%以上,住房建设任务全面完成。两年来,全市易地扶贫搬迁项目已完成投资5.7亿元,远超省下达目标任务。
“由于项目年度计划的调整,省下达的四年任务两年完成,导致资金缺口较大。为确保易地扶贫搬迁住房建设,2016年、2017年我市易地扶贫搬迁资金集中用于住房建设。”市发改委以工代赈办主任彭吉泽告诉记者,项目资金完全由中央、省专项资金和区县财政匹配,人均补助达5.53万元,是扶贫攻坚政策中最为力道的政策。
通过调查摸底,我市采取集中与分散相结合的方式,改善贫困户的生产生活条件。其中集中安置占31%,全市共建集中安置点50个,主要分布在富顺、大安、沿滩。“集中安置点建设通过统一规划设计、统规统建,既节约土地,又实现功能配套,还可以与产业发展相结合,让贫困群众真正搬得出。”回龙镇党委副书记宋德常这样认为。
只有“安居”,才能“乐业”。搬迁只是手段,目的是要让贫困户们生产生活条件改善,不再受制于坡高水恶、交通不便等自然环境而陷入贫困。
“我们将集中安置点选择与新村建设结合起来,配套建设‘1+6’村级公共服务中心。”在大安区庙坝镇九房村“两委”负责人看来,配套公共服务体系的建立与完善,将对贫困对象从精神上形成家园归属感。
在富顺县,集中安置点坚持居民住宅前庭后院,展现微田园、生态化,确保公共服务能够延伸到村到户。全县34个贫困村配套建设“1+6”村级公共服务中心,使得文化、教育、卫生等社会公共服务体系基本健全,有效解决群众就医难、办事难、活动难等问题。依托易地扶贫搬迁配套资金,在全县58个集中联建点配套建设文化广场、排污设施、公共厕所、垃圾池等设施,并实施绿化、美化、亮化工程,全面提升公共服务。
在沿滩区黄市镇,以贫困群众搬迁后“有事可干、有钱可赚”作为目标,引进培育产业,建设扶贫产业园,优先吸纳周边有劳动能力的贫困群众务工。同时,各地还在尝试建立“政府投入折股、贫困群众分红”机制,将政府投入折算给无“造血”能力的贫困户,实行“保底收益+按股分红”。同时还针对贫困对象的具体原因,予以分析与指导,鼓励贫困户依靠自身力量自主发展。
(自贡日报社全媒记者 黄雪英)
编辑:范秦龙
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