自贡网讯(记者 缪静)日前,来自贡井区桥头镇的一项统计数据显示:从7年前的160余件,直降到今年的6、7件,该镇矛盾纠纷数量年年下降,一些久调不解、情况复杂的积案,都得到了有效化解。九年来,全镇没有发生一起“民转刑”案件。全镇的群众几乎都知道调解员聂锦川和他的调解室,因为公平公正、合法合规、合情合理,有纠纷找“锦川”,已成为桥头人的习惯。
今年8月,该镇团结村村民罗某到当地卫生室就医,输液过程中昏迷,后辗转市区几家大型公立医院和成都就医未查出结果,前后花去10万余元。罗某病情危急之时,家属前来卫生室理论,直指其病情恶化是卫生室的责任。而卫生室认为罗某的病情发展与卫生室并无因果关系。双方各执一词,僵持不下。罗家扬言:“要是人死了,就要抬尸闹事拼命!”事关社会稳定,做为桥头司法所所长的聂锦川介入了解,并告知罗家“走司法程序”和“调解”两种解决途径。考虑到诉讼周期时间太长,双方自愿采用调解方式解决矛盾。一张桌子,几把椅子,你一言,我一语,全部摆上桌面——“医疗补偿你愿意出多少?”“丧葬费能拿好多?”几个回合下来,双方达成和解,本就与罗家“沾亲带故”的卫生室愿拿出13万元作为罗某的医疗补助和丧葬费。两天后,罗某不幸离世。一场极有可能“民转刑”的纠纷就此被消除在萌芽中。
近年来,贡井区创新建立“百姓说事点”,选聘有文化、有威望、有责任感的社区居民组长120人作为信息员,将楼、栋、院、片长600余人作为联络员,收集、整理群众诉求900余件,形成了一站式受理、一条龙服务、依照职责分级调处的矛盾纠纷调处化解综合工作平台,及时发现预防各类矛盾纠纷300余起,有效减少了“民转刑”和信访事件的发生。
小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),源头治理,让矛盾不上交,贡井区基层矛盾调处率常年在98%以上。
建设镇固胜村“古七调解工作室”成功化解邻村成佳镇高兴村修路纠纷一事,成为“小事不出村”的典型一例。
“高兴村修路,本就是件高兴事,我们村有个村民阴差阳错把堰塘修在了两村交界的路中间,路修不走了。”固胜村党支部第一书记史杰至今回忆起这事来,还有些哭笑不得。今年9月,该村人民调解室主任古崇刚,人称“古七”,出面调停,一桩看似“硬碰硬”的麻烦事,很快“熄火”。在“古七”主持下,高兴村适当弥补了本村修堰塘村民老罗的成本钱,小事化了。
近年来,贡井区不断完善化解体系,探索矛盾纠纷调解“1+1+X”模式(即:打造一个区级大调解联动平台、拓展一个第三方参与途径、构建多元化调解机制),建立区、乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷多元化解中心196个,系统、专业和行业性专业调解组织15个,拓展第三方参与途径,形成了全方位、全覆盖、立体化多元化解体系。
面对新问题、新矛盾,贡井区紧盯发展大局,树立“调解跟着项目走”理念,探索新型协商形式,服务园区发展、服务棚户区改造工程。在川南汽贸产业园设立汽车消费调处中心后,消费纠纷下降69%,销售服务环境明显改善,汽车销售总量占全市75%以上。
编辑:张驰
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