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立足发展新时代 展示履职新作为——自贡市人大常委会2017年工作综述

2018-01-04 16:18:31来源:自贡网分享到

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一年来,市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣省市委战略部署,牢牢把握政治方向,始终与党委同心同向,以“656”工作重点为抓手,着力推进依法治市、积极创新监督工作、注重发挥代表作用、不断加强自身建设。

全年开展视察、执法检查22次,召开常委会会议11次,作出决议决定10项,形成审议意见13份,任免国家机关工作人员85人次,召开主任会议22次……以坚实有力的步伐践行履职之路,为全市经济社会振兴发展做出积极贡献。

坚持党的领导  把牢政治方向

强化党的意识,坚持重大事项向市委请示报告制度,制定了常委会党组工作规则、关于加强和规范党内政治生活严格党内监督的意见。

深入贯彻落实中央、省委关于健全和落实人大讨论决定重大事项等部署要求,推动《自贡市人大常委会讨论决定重大事项的规定》修订工作,规范行使重大事项决定权。坚持人大决定与市委决策有机统一,紧扣全市改革发展稳定中带全局性、长远性、根本性的重大事项,听取审议相关工作报告,依法作出关于设立代表资格审查委员会的决定、关于开展第七个五年法治宣传教育的决议等。

弘扬法治精神  推动依法治市

坚持定期学法、事前学法、会前学法,将普法宣传融入执法检查、脱贫帮扶、文明创建等工作内容。制定市十七届人大常委会立法规划(2017-2021年)及2018年度立法计划,制定公布《自贡市物业管理条例》,完成《自贡市井盐历史文化遗迹保护条例(草案)》二审,开展违法建设治理、农村村民住房建设管理等立法工作调研,积极回应群众关切,务求立法为民。

建立基层立法联系点,选聘立法咨询小组成员和特邀立法咨询员,吸纳专业人士为立法工作“把脉”。

推进《自贡市物业管理条例》的贯彻实施,对《自贡市集中式饮用水水源地保护条例》实施情况开展执法检查。着眼规范备案审查工作,修订规范性文件备案审查规定,对“一府两院”和区县人大常委会报送的101件规范性文件进行了备案审查。

加强法律监督,对我市贯彻实施四川省农村扶贫开发条例情况开展执法检查,及时向市政府转达重点问题清单;对精神卫生法、律师法实施情况开展调研,提出意见建议。配合全国人大、省人大对我市贯彻实施药品管理法、四川省公共图书馆条例开展执法检查或调研,力促相关法律法规在我市落地落实。

听取审议市法院关于执行工作、市检察院关于民事行政检察工作的情况报告,转达意见和要求,力促“两院”公正司法。坚持常委会领导接访和重要信访包案制,全年,受理群众来信来访567件次,重要信访包案7宗,推动了一批信访问题的解决。

注重监督创新  促进民生改善

紧扣生态文明建设和环境保护,牵头开展“自贡环保世纪行”督导宣传行动,对釜溪河流域综合治理、城乡管理及城乡生活垃圾收运体系建设等情况开展视察调研,听取审议市政府关于2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

对脱贫攻坚年度专项扶贫计划落实、中心城区缓堵保畅体系建设、棚户区改造等情况开展专项视察,听取审议相关工作报告。市政府及相关部门高度重视,多措并举,中心城区交通状况明显改观、基层卫生服务能力不断提升、立体化社会治安防控体系初步建立。对最低生活保障、卫生人才队伍建设等情况开展专项调研,推动惠民政策落地见效。

围绕市委确定的重点工作、重大事项、重大项目,听取和审议计划执行情况、重大项目和招商引资建设情况、市政府履行出资人职责情况和国有资产监督管理运营等报告;着眼经济平稳运行,听取审议市政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行和其他财政收支审计等情况的报告,审查和批准2016年市本级财政决算、2017年市本级财政预算调整方案,努力为人民管好“钱袋子”。

激发履职活力  发挥代表作用

尊重代表主体地位,完善“三联系”制度。组织全市各级人大代表参加履职培训,邀请人大代表列席常委会会议,参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动。

深化“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动,组织我市全国人大代表、省人大代表开展脱贫攻坚专题调研和代表“1+1”联系帮扶贫困户工作,全市6000多名人大代表主动作为,联系2万多名群众和“1+1”帮扶对象,帮助贫困村发展产业、改善生产生活条件。

落实常委会领导牵头督办、专委会分工督办、提出建议代表参与督办议案建议的工作机制。开展“坚持统筹城乡一体化发展,推进精准脱贫攻坚”和“加强釜溪河流域综合治理”两个议案的督查督办,力促脱贫攻坚政策落地落实和“六大工程”的启动实施。121件代表建议办结,代表满意和基本满意率达100%。

锤炼务实作风  强化自身建设

市人大常委会不断强化“四个意识”,以深入推进“两学一做”学习教育活动常态化为抓手,践行“强精神、重实干、争一流”的价值追求,不断提高新形势下依法履职能力和水平。

落实从严治党的要求,切实履行“两个责任”和“一岗双责”,制定《自贡市人大常委会办公室关于进一步加强作风建设的意见》,经常性开展警示教育和约谈活动,严格执行八项规定,完善了机关接待、财务管理等各项制度。

一年来,市人大常委会抓学习型机关建设,健全和完善党组中心组学习制度、市人大常委会机关学习制度。组织机关干部和人大代表参加省、市人大举办的各类业务知识培训班。加强机关管理服务标准化建设,启动并优化办公信息化系统和会议管理系统建设。制定市人大常委会加强与区县人大常委会工作联系的意见,加强对区县人大工作的指导,人大工作整体功效得到进一步发挥。

注重对外宣传与交流,充分利用报刊、电视、网络等平台,深入报道人大工作、代表活动;加强同全国人大、省人大的联系,组织开展人大“好新闻”评选活动,把握时代脉搏,讲好“人大故事”。(记者 王乐乐)