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潮涌催人进 风正好扬帆——2017年市国税局工作纪实

2018-01-10 20:45:36来源:自贡网分享到

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自贡网讯(记者 周孟娟)2017年,是党的十九大胜利召开之年,是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年,是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,也是深入落实税收征管体制改革、加快推进税收现代化承上启下之年。在省国税局和市委市政府的正确领导下,市国税局以党的十九大精神为指引,坚持“强基固本、改革创新、优管促收”工作取向,开拓进取、砥砺实干,圆满完成了全年各项工作任务。

党的建设全面加强

该局狠抓基层组织建设,建立健全党建工作机制制度,顺利完成机关党委、党支部和群团组织换届改选工作。积极开展党建特色品牌培树活动,不断提升基层党建工作水平。强化思想建党,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定了《全市国税系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,引导广大党员干部增强“四个意识”、强化“四讲四有”、做到“四个合格”。积极开展“喜迎十九大·共筑中国梦”红色经典诵读活动、建党96周年座谈会及“七一”表彰活动。全面落实从严治党,全力压实“两个责任”,制定《2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》及《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,推行责任清单制度。严格落实中央八项规定、省委十项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,运用执纪监督“四种形态”针对重点岗位、关键环节强化日常监督。积极加强内控机制建设,内部控制监督平台顺利上线运行。全力配合国家税务总局第五巡视组对市局的延伸巡视,根据巡视反馈意见,扎实做好问题整改。

深入学习贯彻党的十九大精神,党组制定下发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,邀请了市委宣讲团成员为全局干部职工作党的十九大精神专题辅导报告,掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。

税收收入稳步增长

坚持以组织税收收入为中心,通过强化税收征管等措施提升组织收入主观努力水平,税收收入规模创历史新高。   2017年,全市国税系统共组织税收收入49.96亿元。在积极组织税收收入的同时,严格落实小微企业、研发费用加计扣除等税收优惠政策,让符合条件的纳税人得到实实在在的优惠。2017年,全市国税系统共计办理税收减免12.56亿元。此外,2017年全市共办理出口退(免)税14889.52万元,其中办理免抵调库8667.11万元,办理出口退税6222.42万元。

税收改革全面推开

全面推开税收征管服务现代化改革。制定《自贡市国家税务局税收征管服务现代化改革推行方案》,明确税收征管服务职责清单,建立重点工作台账,全市7个区县局均已推行征管服务现代化改革。

深化国税、地税征管体制改革。认真落实《自贡市国税、地税征管体制改革实施方案》,进一步理顺征管职责,更新征管理念,转变征管方式,创新纳税服务机制,积极构建税收共治格局,基本实现固定管户向分类分级管户、无差别管理向差异化管理、事前审核向事中事后监管、经验管理向大数据管理的“四个转变”,让纳税人充分享受改革红利。

扎实做好“营改增”改革。继续做好“营改增”后续管理服务工作,强化政策宣传和辅导,编印《建筑行业税收管理操作指南》和《房地产业税收管理操作指南》,进一步规范“营改增”行业税收管理,积极防范执法风险。利用报纸、广播、门户网站在线访谈等载体认真开展“营改增”政策大辅导。扎实开展“营改增”行业税负分析,为上级制定相关政策提供参考。

对接供给侧结构性改革。严格落实“五证合一”、“三证整合”登记制度改革,提高市场准入便利化程度。不断深化“银税互动”,联合市建设银行创新推出了“云税贷”项目,自“银税互动”合作以来,全市16家银行通过“银税互动”累积为339户次纳税人提供9.47亿金额的贷款。

依法治税深入推进

成立依法行政工作领导小组,由该局一把手任组长,2017年召开5次会议专题研究部署9项重点工作。

建立健全党组中心组定期学法制度,坚持局党组会、局长办公会、局务会前集体学法制度,举办专题法治讲座,利用全国税收宣传月等关键节点,积极开展法治宣传教育。加大法治宣传教育力度,制定《自贡市国家税务局法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,确保税法宣传常态化、多样化。积极推进法治文化建设,确定今年为“优化税收法治年”,制定了《“优化税收法治年”工作实施方案》,大力整治不作为和乱作为行为。按照“放管服”要求,深化推进税务行政审批制度改革,除总局要求的7项行政许可,其余80项非行政许可审批事项全部取消。认真开展行政审批制度改革阶段性“回头看”工作。严格落实《四川省国家税务局行政处罚裁量实施办法(试行)》。认真落实国家税务总局《重大税务案件审理办法》,不断规范重大税务案件审理工作。积极开展“执法大督察”,夯实执法基础。积极开展依法行政示范单位和法治税务示范基地创建,通过“双创”提升依法行政水平。不断加强法律人才队伍建设,形成系统内部法制机构与律师团队、法律顾问相结合,优势互补的法律服务辅助决策机制。抓实执法资格考试培训工作,全市国税系统40名考生税收执法资格合格率达92.5%。认真组织开展打击骗税虚开等工作,充分发挥税务稽查威慑作用。

征管服务提质增效

积极开展基础事项规范、税户普查、走逃(失联)纳税人虚开发票治理“三大专项”工作,不断夯实征管基础。成功搭建集强制监控、风险提示和税收数据提取三大功能为一体的“税务注销风险监控模型”,丰富风险管理手段。以风险管理为导向,制定《自贡市国家税务局风险应对工作项目负责制管理办法》等五个办法和《关于规范风险管理相关工作流程》等四个流程规范,进一步提高税收风险应对质效。狠抓“千户集团”“百户集团”企业风险管理工作,强化风险分析与应对,2017年我市“千户集团”“百户集团”企业累计风险管理应对成果占比11.77%,居全省第二位。

持续深入开展“便民办税春风行动”,制定《自贡市国家税务局关于深入开展“便民办税春风行动”进一步方便纳税人办事办税的实施方案》。通过完善网上办税服务厅、自助办税、微信预约办税等方式,大力推进“非接触式”办税服务。不断深化国地税合作,深入推广“一窗一人一机双系统”国地税联合办税服务模式,让纳税人真正实现“进一个厅、办两家事”。联合举办纳税人学堂,2017年国地税联合举办20次培训,共同培训纳税人3798余户次。认真开展纳税服务“百千万”行动,制定《自贡市国家税务局“问需求 走访万名纳税人”行动实施方案》,通过召开座谈会、实地走访等形式问需于纳税人,不断提升服务水平和能力,持续优化税收环境,增加纳税人获得感,提高纳税人满意度和税法遵从度。