自贡网讯(记者 卜一珊)迈着铿锵的步伐,2017年圆满收官。翻开大安区沉甸甸的“成绩单”,循着全区工作的脚步回望:这一年,大安区坚定践行“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕省、市委决策部署,抓住“两园两城一目的地”战略重点,抢抓机遇、苦干实干、克难求进,全区经济社会持续健康发展,党的建设全面加强、全面进步。
数据虽无声,却见证和诠释着大安区快速发展的强劲步履。去年,全年地区生产总值实现237.5亿元、增长7.6%,全社会固定资产投资增长19.3%,社会消费品零售总额增长13%,地方一般公共预算收入同口径增长16.6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.0%。
蹄疾步稳经济稳中求进
“工业兴则经济兴,工业强则实力强”。去年,大安区面对经济下行压力持续加大的宏观经济形势,紧紧抓好项目建设“牛鼻子”,致力于强化产业支撑,经济保持平稳发展。
项目建设成效明显。辖区内13个市级领导联系重大项目加快实施,110个区级重大项目完成投资101.3亿元,全年土地征收数量创历史新高。
三次产业加快发展。张家坝老工业基地转型升级示范区控制性详规通过市规委会审议,通过“腾笼换鸟”成功引进的西南智能终端制造产业园项目加快建设,全区规模以上工业增加值增长8.8%。
成功创建省级传统商贸流通转型升级示范区,自贡恐龙文化科技产业园开工建设,中华彩灯大世界项目前期工作加快推进,文化休闲和乡村旅游蓬勃发展,燊海井、自贡·中国玫瑰海入围4A级景区评审,服务业增加值增长8.5%。
以“一带一园”为核心,高标准编制大安区现代农业示范园发展规划,启动14.4平方公里起步区建设,省级现代畜牧业重点县等项目深入实施,农业增加值增长4%。
城乡统筹环境面貌提升
整洁宽敞的道路,鳞次栉比的楼房,干净美丽的村庄……在大安区,处处可以看到发展带来的新变化。
川南城际铁路、大安寨隧道等项目加快推进,牛佛沱江二桥主桥合龙,燎鹅路东段等道路和楼房湾水库主体工程全面完工,成自泸高速大安连接线二期启动建设,实施县乡道改造提升工程127公里……
“巴适,以后在家门口就能坐上高铁了,这是做梦都不曾想到的。”三多寨镇八甲村的罗大爷满脸笑容,他每天都在关注着该项目的进展情况。
在城乡建设融合发展方面,规划展示厅在全市率先建成投用,“四雅”安置房加快建设,仁和路等3条城区街道提档升级,高质量建成高庙村、瓦高村等一批中心村和农家大院,建成幸福美丽新村24个,创建省级“四好村”12个。
创文工作扎实有效,环保“三大战役”成功打响,环保督察反馈问题整改有力,“河长制”工作全面落实。
改革开放激发活动动力
中国30多年改革开放的实践告诉世人,只有不断深化改革,才能最大限度释放发展的动能。过去的一年,大安区不断推进改革开放,活动动力持续增强。
全面深化改革阶段性目标基本实现,完成重大改革事项113项。“放管服”改革不断深化,区政务服务中心实现搬迁并加快标准化建设,非公经济服务中心搭建了服务企业新平台。
城市管理改革逐步深入,探索推行综合执法。完成永久基本农田划定,深化土地增减挂钩、农村产权抵押融资、经济林木(果)权抵押贷款等改革试点有序实施。被列为全市深化供销合作社综合改革试点区,三绿农村资金互助合作社改革试点工作受到省委改革办肯定。
开放合作水平不断提升,成功组建昆明大安商会,在杭州等地举办大型招商活动8次,新签约10亿元以上重大项目8个,招商引资到位市外资金128亿元。
枝叶关情民生持续改善
民情连民生,民生暖民心。去年,大安区在保障和改善民生上动真格、出实招,努力让更多百姓共享发展红利,社会事业明显进步,人民幸福指数不断提升,社会发展一片欣欣向荣。
大力实施脱贫攻坚工作,前两年脱贫集中攻坚任务如期完成,提前三年完成易地扶贫搬迁任务,被省委省政府授予“2016年脱贫攻坚先进区县”称号。
实施棚户区改造58.53万平方米,建成保障性住房7.5万平方米,改造农村危旧房473户。
九大民生工程和26件民生实事全部完成,累计投入民生资金12.88亿元,城镇新增就业4700人。
江姐中学创建省二级示范性普通高中通过专家评估,市级医养结合试点启动实施,新店镇何院村被评为全省“文化扶贫示范村”。
社会稳定构建法治良序
在大安主城区的背街小巷和小区,细心的市民发现多了不少佩戴“红袖标”的人,起初,他们都满脸好奇,不知道这些“红袖标”是干啥的。后来才知道这是由街道、社区干部和辖区治安积极分子成立起来的义务巡防队。“有了他们,我们都觉得更安心。”小区居民感叹道。
为了构建法治良序,维护社会大局持续稳定,去年,大安区持续开展了“万人红袖标”群防群治活动,成为了一大亮点和特色。
同时,还积极支持人大及其常委会依法履职,人大法律监督和工作监督成效明显;人民政协作用进一步发挥,政治协商、民主监督、参政议政作用更加凸显。
爱国统一战线得到巩固,成立了新的社会阶层人士联谊会,大群团工作体系不断健全,保密、党史、老干部、关心下一代等各项工作取得新成绩。
党管武装工作不断加强,国防后备力量建设成效明显。依法治区不断深化,司法体制改革有力有序,“万人红袖标”等群防群治活动持续开展,区法学会建设受到省委政法委充分肯定。
安全生产态势总体平稳,一批信访积案有效化解,圆满实现“六个不发生”目标。
风清气正全面从严治党
火车跑得快,全靠车头带。去年,大安区推进全面从严治党向纵深发展,干事氛围更加浓厚。
学习宣传贯彻党的十九大、省第十一次党代会和市第十二次党代会精神持续深入,宣传思想文化工作亮点呈现,意识形态工作不断加强。
选人用人导向更加鲜明,在全市率先组建高端人才储备中心,出台引进高端人才新政策,全覆盖常态化选派村社区党组织“第一书记”。
坚持干部严管与厚爱并重,出台容错纠错、待岗培训等管理办法,创新村社区干部“三个一点”考核激励机制。党建示范带建设卓有成效,成功打造党建示范点23个,整顿软弱涣散党组织30个。
压实扛牢“两个责任”,弛而不息正风肃纪,运用“四种形态”抓早抓小,给予纪律处分和组织处理90人,“微腐败”治理受到省纪委肯定,党风廉政建设社会评价排名进入全省第二梯队。完成对8个党委党组常规巡察和扶贫领域专项巡察,监察体制改革试点加快推进。
坚持以事业凝心聚力,全区各级干部、各条战线紧扣区委决策部署苦干实干创新干,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数正在成为自觉行动。
开启新征程谋求新发展
新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是推动振兴发展、决胜全面小康的关键一年,大安区也绘就了新一年的宏伟蓝图——
全年工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神和省市委各项决策部署;深入实施“三大发展战略”,围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”主题,突出统筹城乡、转型突破、追赶跨越工作基调;坚持新发展理念,按照高质量发展要求,紧扣市委“三个加快”发展定位和“六大行动”;落实区委“11555”战略部署,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险;全面从严管党治党,加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安。
全年主要工作目标:全区地区生产总值增长7.8%以上,全社会固定资产投资增长16%以上,规模以上工业增加值增长8.6%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,地方一般公共预算收入同口径增长12%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.3%以上。
目标已定,唯有奋力前行。2018年,大安区将围绕六大主要任务再次拼搏:
专注转型升级,着力做强产业支撑。推动工业转型升级,启动张家坝老工业基地转型升级示范区、大塘山锅炉产业园等配套基础设施建设,推动西南智能终端制造产业园建成投产,力促大相智能中央空调等项目开工建设,新培育规模以上工业企业8户;提升服务业竞争能力,全力推动自贡恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等项目加快建设,打造一批特色商街,改造提升传统服务业,新增规模以上服务业企业和限额以上商贸企业8户,服务业增加值增长8.5%以上;深化农业供给侧结构性改革,高标准建设大安区现代农业示范园,发展特色产业1万亩以上。
坚持全域统筹,着力促进城乡融合。加快基础设施建设,力促牛佛沱江二桥及连接线竣工通车,推进S309大安段等道路建设,扩大天然气等清洁能源覆盖范围,推动城区公共区域免费WiFi全覆盖;加快新城开发和旧城改造,谋划启动自贡教育科技产业园建设和区行政中心搬迁工作,高标准改造大安旧城,积极引进大企业、大集团启动大安旧城地块开发建设;加快推动镇村一体发展,深入实施乡村振兴行动,组团发展特色镇村,着力推进幸福美丽新村建设,创建省级“四好村”15个,持续改善农村基础条件,加快农村公路新、改建。
树牢绿色理念,着力加强生态建设。推动低碳生活节能生产,倡导低碳环保的生活方式和消费方式,加快推动生产方式绿色低碳,开展节能降耗行动,大力发展循环经济;打好污染防治“三大战役”,切实改善空气质量、土壤环境质量,建成东北部新城污水处理厂,加快沱江、釜溪河绿色长廊建设,城市建成区绿地率提高到36%以上;健全绿色发展长效机制,建立健全生态环境保护长效机制,加强环境综合执法,严厉惩治污染环境和破坏生态的行为,建立环境污染联防联控联治机制,提升协同防治水平,探索建立环境污染有奖举报制度。
锐意改革创新,着力激活发展动能。持续深入解放思想,引导党员干部主动识新求新、识变求变,善于借智借力、敢于创新创造;推进重点领域改革,打造创新驱动发展新引擎,积极培育引进复合型创新人才、领军人才和创新团队,强化非公经济服务中心职能,着力推进土地托管服务,深入实施深化土地增减挂钩试点;深度对外开放合作,加强与川南临港片区的区域合作,发挥异地商会作用,重点瞄准智能家居、装配式建筑、彩灯智造等产业,力争引进10亿元以上重大项目6个,到位市外资金140亿元以上。
增进民生福祉,着力提升幸福指数。强力推进脱贫攻坚,持续实施“六大重点工程”,全面完成剩余8个贫困村摘帽、5171人贫困人口脱贫任务;提供优质公共服务,力争启动自贡市职业技术学院建设,深化医药卫生体制改革,加快医联体建设,推进家庭医生签约服务,大力实施文化惠民工程,实施“厕所革命”,下大力气解决停车难问题;完善社会保障体系,制定出台支持就业创业政策措施,积极开发公益性就业岗位,新增城镇就业4100人,推动区中心敬老院项目尽早建成投用,力促董家二期廉租房建成投用。
加强民主法治,着力提升治理能力。推进民主政治建设,围绕重大项目建设、重点工作推进开展监督视察,切实加强政协民主监督,认真做好民族宗教工作,着力推进群团改革,加强党管武装工作和加强村居民自治组织建设;全面推进依法治区,加快法治大安建设,深入推进司法体制改革,大力开展全民普法;巩固发展和谐稳定良好局面,全面完成创建全国文明城市任务,创新社会治理模式,强化网格化管理,健全立体化治安防控体系,严厉打击违法犯罪活动,扎实抓好金融、企业债务、政府债务等领域风险防范化解工作,强化社会稳定风险预测预警,坚决遏制重特大安全事故发生,保障食品药品安全,确保社会和谐安定。
编辑:张驰
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