19日,自贡市廉政教育中心迎来了一批特殊的教育对象,他们是来自全市贫困村的66名党支部书记。
“村干部是离老百姓最近的人,是脱贫攻坚的‘关键力量’,直接影响着贫困村脱贫攻坚任务的成效。我们整治扶贫领域突出问题,就是要从教育入手,督促基层党员干部筑牢思想防线,从源头上治理微腐败,为脱贫攻坚保驾护航到‘最后一米’。”市纪委相关负责人介绍。
2017年以来,我市按照教育在先、警示在先、预防在先的原则,聚焦脱贫攻坚,坚持问题导向,构建全覆盖、多维度、全方位、多层次监督模式,狠抓监督执纪问责,有效预防了村、社区干部职务犯罪案件的发生,推动中央、省委和市委脱贫攻坚重大部署落地见效。
“多层次”职责监督
2017年6月6日,四川省纪委监察厅网站通报6起扶贫领域违纪问题典型案例。贡井区牛尾乡中咀村原党支部书记魏成江在采集易地搬迁户及贫困户危房影像资料过程中私自收取17户贫困户710元现金问题被排在首位通报,引起社会热议。
荣县复兴乡大树村党支部原书记荣德华、原主任范敬忠索要并收受好处费问题被查处通报,大安区庙坝镇建环中心原副主任伍艳在申请农户危房改造补助款工作中违规收取“手续费”问题被查处通报……
市纪委强化扶贫领域典型案例通报曝光,坚持分层分级点名道姓常态化通报曝光制度,凡是查处的扶贫领域典型案件,不论职务高低,一律内部通报或公开曝光。2017年以来,通报曝光扶贫领域典型案例131起111人次,形成强大震慑。
2017年,全市对扶贫领域明察暗访专项检查发现的177个问题由7个单位领办,对其中16个重点问题进行督办。对脱贫攻坚进度缓慢、扶贫领域问题反映突出的7个乡镇党委和10名纪委主要负责人实施提醒谈话或诫勉谈话,督促责任落实到位。
“全覆盖”专项监督
2017年3月至6月,我市集中开展扶贫领域突出问题三项专项整治,对全市扶贫领域资金管理使用、扶贫项目安排实施和干部作风三个方面进行专项检查。2017年8月至10月,全市又集中开展扶贫领域官僚主义、形式主义专项整治,进一步严明纪律和规矩,确保全市脱贫攻坚精准实施、健康推进。
紧盯易地扶贫搬迁项目、财政专项扶贫资金、贫困户产业扶持周转金落实情况,采取“三摸一排”督查方式,深入田间地头、走村入户发现问题177个。
瞄准扶贫领域中官僚主义、形式主义问题,出台专项整治实施方案,开展扶贫领域“3+X”专项整治,发现扶贫领域中官僚主义、形式主义问题192个,问责110人次,采取自查自纠、重点督查、通报曝光等方式,有效查纠扶贫领域搞形式、走过场等行为。
富顺县互助镇保家村原村支书丁作能违规收取危房改造资料费6000元被清退,大安区牛佛镇农科村原党支部书记余志学违规收受礼金7100元被收缴……
2017年,市县联动、交叉互动,组织21个巡察组对全市109个乡镇(街道)开展扶贫领域全覆盖专项巡察,着力发现扶贫领域中“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等群众反映强烈的突出问题,发现问题1035个。
“多维度”科技监督
2017年,富顺县富世镇谷草山社区主任徐梦菲因违规享受低保问题,被镇纪委书记约谈。一开始,徐梦菲一直纳闷自己的违纪问题线索究竟是如何被发现的。
2017年2月,富顺县将全县党员、国家工作人员、村(社区)干部,享受低保、危房改造等惠农惠民政策人员数据统一收集录入,建立了大数据平台。大数据平台实行“一月一更新、一季一对比”,重点对党员领导干部、财政供养人员、村干部及亲属与民争利、虚报冒领等7类问题线索进行聚焦扫描。在此次行动中,该县通过平台,将党员干部与全县享受低保人员的信息进行比对,快速“捕捉”异常信息,发现违纪问题线索。徐梦菲作为社区主任,本不该享受低保,但却出现在享受低保人员的数据里,这一比对,就露出了马脚。
像这样在脱贫攻坚监督执纪库中,运用数据检索、碰撞、甄别比对,还可以精准发现工作推进不力、搞数字脱贫、虚假脱贫等问题。目前,已对发现的不精准贫困对象2000余人进行清退。
“全方位”群众监督
2017年,脱贫攻坚专项检查组人员蹲点田间地头,广泛走访村民群众。实行县乡村三级干部联村入户、村(社区)干部月遍访、组干部周遍访,深入村组、田间地头,通过组织召开院坝会、随机走访脱贫帮扶对象或一般群众,与群众“面对面”了解掌握情况,发现问题。全市各级开展“走遍村庄、倾听民意”行动,深入乡间田野,走村入户收集村情民意2万余条。
与此同时,坚持“问题收集、督促跟踪、群众评议、公开公示”工作法,在广泛收集群众反映强烈的问题后,及时督促解决,并将办理情况通过村民大会、村居务公开栏、违纪款物清退会、村情发布会等方式公开,做到问题100%回应到位。
支部有力量,才能把脱贫攻坚的重任扛在肩上。“一些贫困村班子不强、能力不足,不仅不能很好地执行国家政策,反而怀有私心,使政策在落实中大打折扣,解决‘最后一米’的难题,就必须加强学习教育,整顿软弱涣散党组织,增强其战斗力和领导力,这也是市里组织贫困村村支部书记到廉政教育中心接受法纪教育的初衷。”市委组织部相关负责人介绍。(记者 郑鑫玉)
编辑:周童天
0