自贡网讯(杨常君 杨淇渊 记者 周孟娟)近年来,全市国土资源系统纠正“四风”取得明显成效,但形式主义、官僚主义还一定程度存在,并有新表现。在2月22日召开的全市党员干部作风建设推进会上,市国土资源局被点了名,指出个别国土所工作人员存在“吃拿卡要”的问题。这次点名当头棒喝,给市国土资源局党委敲响警钟,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。
2月23日,市国土资源局随即召开党委会议,认真传达学习了全市党员干部作风建设推进会精神,特别是坚持问题导向,深入研判当前全系统作风建设的严峻形势,研究制定了新年度作风建设新举措,决心打赢作风建设翻身仗。
教育:把散的集中
教育看似都在搞,搞得比较多,但由于缺乏针对性、实效性,没有达到预期效果。
今年,市国土资源局将把教育作为加强作风建设的前提和基础,开展集中式的廉政教育,以解决干部职工思想境界、宗旨意识、科学理念、工作作风、服务效率、依法行政等方面的突出问题为重点,每季度由市局主要领导主持开展一次廉政集中教育,着力提升境界、改进作风、推动工作。开展系统性的视频教育,依托视频网络系统,把教育延伸到基层,以统一备课、统一授课、统一教育、统一讨论的方式,进一步筑牢全系统干部职工为民服务的思想意识。开展广泛性的随机教育,每逢重大节日、敏感时段和执行重要任务时期,以全覆盖的谈心谈话活动为契机,针对突出性、倾向性和共同性的问题,开展灵活、简短、有效的随机教育,及时纠正干部职工思想认识偏差。
管理:把远的拉近
管理是个动态的过程,与时俱进,永无止境。在加强市局机关、直属事业单位管理的同时,着力加强基层国土所建设和管理,既要防止“灯下黑”,又要防止“远视眼”。
突出党建工作,紧紧抓住基层国土所这一“神经末梢”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步规范基层国土所党建工作。积极探索县(区)国土资源局与乡镇党委共抓共管基层国土所党风廉政建设的有效方法,形成覆盖基层国土所的监督执纪网络。
建立职责清单,推进清单化管理,规范基层国土所工作职责。按照权责一致的原则,认真梳理基层国土所在耕地保护、国土资源执法监督、农房审批办证等主要业务工作的事权,制定工作流程和职责清单,明确国土所功能定位、组织设置、工作职责、运作保障等基本标准,建立规范统一的国土所目标管理、绩效管理和考核评价体系。
树立鲜明导向,今后县(区)国土资源局新提任的领导干部,原则上应具有基层国土所工作经历;择优推荐国土所所长到乡镇(街道)领导岗位任职;有计划地安排市、县(区)国土资源局机关和国土所干部交流任职(挂职),机关新录用工作人员首先安排到国土所挂职锻炼,着力提升国土所干部综合素质。
监督:把暗的透明
由于监督不力,致使个别干部职工放松了自我要求,放任自流,久而久之养成不良习惯,最终发生了问题。
强化作风整肃。以“精神状态大提振、执行能力大提升、服务保障大提质、群众满意大提高”为目标,开展全系统的作风大整肃,重点改善不动产登记中心、农村产权交易中心和政务中心3个行政审批市级窗口和43个乡镇便民窗口的服务效率与服务质量问题;重点整治基层国土所人员“吃拿卡要”的微腐败问题和服务群众“最后一公里”问题;重点提升市区局机关之间、市级机关内部科室之间运转不畅、协作不够、行政效能低的问题。
开展巡查督查。成立巡查督察小组,重点巡察督察全系统的工作进度、工作成效和工作纪律。工作进度、工作成效督查以月底、季末为时间节点,按年度重点任务作战图进行督察,对工作进度滞后的单位,扣除责任单位和责任人的目标绩效考核分值。工作纪律巡查以基层国土所为重点,通过明察暗访、电话查询等方式,对基层国土员的去向进行查证,对纪律涣散的国土所人员进行通报批评,扣区县局及其工作人员目标绩效考核相应分值。
加强监督执纪。探索“互联网+”监督方式,运用互联网、大数据等信息技术,推动信息化与纪检监察工作的深度融合。积极发挥群众、媒体、网络及阳光政务平台等的监督作用,加强对重点领域、重点人群、关键环节的监督,切实提高对风险点的监督效果。
服务:把小的放大
群众利益无小事,真心为民办实事。把企业、群众的诉求放大,时刻装在心里,引起高度重视,虚心倾听群众的意见建议,践行“马上就办、办就办好”的承诺,最大可能满足企业和办事群众的合理诉求。
坚持每月上门为企业服务一次。把每月第一个周五定为“局领导服务日”,由市局领导带领相关业务科室负责人,深入企业,上门现场办公,切实解决企业重点项目建设中遇到的用地难、办证难问题,为企业的低成本发展出谋划策。
坚持每月下乡为群众服务一次。重点是开展不动产统一登记办证突出问题专项整治,每月由领导带队深入乡镇,面对面解决困扰群众的重点难点问题,真正做到每件工作暖人心。
审批:把繁的化简
再造行政审批流程,把繁琐办事流程简单化,让群众一眼能看懂、一次能办成。
巩固深化落实“双20条”行政权力下放成果,按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,推进“简放提”一体化,不断提升行政审批质量效率。优化再造审批流程,变串联为并联,变平行为并行,尽可能缩短办理时限,将一事一流程合为多事一流程,实现同一链条中涉及多个科室的事项“一站式”办结。推出“项目前期抓基础、项目审批提实效、项目建设重跟踪”的服务机制,对照审批事项目录和权力清单,对即办件实行“一审一核”制,承诺件实行“受理、审核、审批、办结”四个环节。推行特色服务制度,实行预约服务、延时服务、上门服务,狠抓业务办结率,大力提升审批效能。
编辑:张驰
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