□ 记者 李小华
开展“大学习、大讨论、大调研”活动热潮,劲推老工业城市转型升级发展逐浪前行。紧扣时代之问,破解“思维局限”、打破“发展瓶颈”、推动振兴发展,加快高质量发展,成为新时代自贡加快发展、跨越发展的必答题。市委始终抓住这项当前管总的紧迫政治任务,构建一把手总牵头、专班专人抓落实、上下联动齐推进的工作格局,以打通老工业城市振兴三个“一公里”实际成效,扎实推动中央大政方针、省委重大决策部署精准落地落实,写出一幅恢宏、鲜活的实践新答卷。
聚焦思想解放
打通振兴发展最先“一公里”
“盆地意识”“盐井意识”“计划经济烙印”标签,长期固化思维、禁锢思想观念。“大学习、大讨论、大调研”活动,首先将思想引领、观念更新摆在先导性位置,在全市上下掀起一场头脑风暴,汇聚起转型发展、创新发展的强大思想动力。
突出关键少数带头学,竖起向市委看齐的标杆。市县两级领导干部读书班开局,设置中心组14个学习模块,召开党委(党组)扩大会、中心组学习会等900多场次;运用特色平台创新学,依托盐都大讲堂、玉章精英堂等,集中开展专家辅导学习61场次;深入基层一线宣讲带动学,市县两级班子成员到联系点、抓点示范村开展专题宣讲,组织10个宣讲团深入基层全覆盖宣讲,引导干部群众学思践悟,把中央、省委精神内化于心,外化于行。
市委紧扣时代之问,强化路径认同。围绕新时代治蜀兴川战略谋划和决策部署,聚焦省委两个《决定》和省委书记彭清华指出的“六个重大问题”,抓住认清时代方位、融入大局定位、推动晋级升位三个关键,在全市各级各行业系统分层分类开展学习讨论,举办了“推动高质量发展”“做深做实改革开放”等专题培训421期,培训干部1.8万人次,形成了深度融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局、打造四川南向开放重要门户城市、加快建设全国老工业城市转型升级示范区和国家文化出口基地的高度共识和统一步调。
精准问题靶向,敞开思想大门。针对制约振兴发展的思想、观念、作风顽疾,确定“解放思想、开明开放”“履职尽责、勇于担当”“提升效能、优化服务”“干在实处、勇争一流”四个专题,线上线下同步开展讨论,梳理归纳6类27项问题表现,制定整改措施65条,营造起敞开心门、打开大门抓发展的浓厚氛围。
聚焦发展谋局
打通振兴关键“一公里”
坚持问题导向、发展导向、目标导向,市委主要领导亲自把关筛选、四大班子成员担纲领题、行业部门分项研究,精心组织实施一批重点课题调研,深入谋划事关自贡长远发展的思路举措。
——锁定目标选题。
盯牢推动老工业城市振兴发展这个目标,突出破转型之局、脱贫之困、环境之痛、项目之难四个方面,确定《推动产业转型升级的路径思考》等18个市级重点课题,各区县和市级部门进一步细化设置420个子课题,逐项把市情摸透、把问题看清、把措施定准,形成以纲带目、有机衔接、互为支撑的整套设计图和施工图。
——广聚智慧解题。充分发挥“头雁作用”,市级领导下沉基层一线调研、蹲点调研86次,率队到浙江、安徽、广西等地,开展南向开放合作、航空产业园建设等专题考察160余人次;着力借智借脑,依托省社科院、浙大自贡创新中心等智库平台,邀请专家学者为我市产业转型、创新驱动、乡村振兴把脉开方;积极发动社会参与,开展“我为盐都发展献一计”网络征集活动,组建6个小分队进镇入村、进企入园,累计召开基层座谈会127场次、发放调查问卷18500余份、收集意见建议1200余条,最大限度集中智慧力量、共谋发展良策。
——综合评估审题。开展全程跟踪问效,市委主要领导每半月听取一次重点课题进展情况,活动推进专班对各级调研课题每周掌握进度、每月下沉督导。实行开放式评估,组织决咨委专家会审,引入第三方机构评审,邀请基层代表评议,提出修改意见140余条。市委召开中心组学习会议,对市级重点课题初步成果逐一会审、提出深化完善意见。市委十二届六次全会充分转化运用活动成果,将打造沱江绿色经济发展带、建设南向开放大通道等一批重大建议纳入了全会《决定》。
聚焦落地实干
打通振兴最后“一公里”
坚持干字当头、实字托底,着力把活动过程转化为激发干事创业的过程,把活动成果转化为推动发展、惠及民生的实效,书写鲜活实践之路。
——以两张清单载体化具体化。在课题调研过程中,按照可操作、可落实的原则,同步制定项目清单、政策清单。目前,重点围绕建设全国老工业城市转型升级示范区和国家文化出口基地,形成了重大产业、基础设施和民生项目346个,梳理出“建立园区企业全生命周期差别化政策”等36项自主探索政策清单、“完善文化出口产品通关名录”“建立老工业城市参与成都创新中心建设机制”等45项争取中省支持政策清单。
——以三项机制激活力转作风。进一步加大支持县域经济和高新区发展“两个20条”落实力度,放权放活让基层定事干事;建立健全新型政商关系十项规范,厘清行为边界,鼓励正常交往;细化明晰容错纠错17种情形,为担当者担当、为负责者负责,充分激发各级干部干事创业热情。
——以“四千行动”促发展解民忧。积极创新活动方式,通过千名第一书记访民情,帮助城乡群众协调解决具体问题1.8万个;通过千户企业入村搞帮扶,助力2.7万贫困群众脱贫奔康;通过千名干部一线促发展,有效推动一批重大项目签约落地、提速建设;通过千所夜校讲堂大宣讲,累计为15.1万名群众提供政策咨询、就业培训等服务,实现活动开展和工作推动“两不误、两促进”。
编辑:范秦龙
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