口 梁奇森
1984年,我中专毕业,分配到自贡市劳动局全民所有单位离退休费用社会统筹试点办公室。开启了人生的工作历程,同时在改革中成长。
上世纪80年代,市场经济风起云涌,企业需要平等参与市场竞争,而当时自贡的盐业、交通、建筑、供销等行业,由于“企业办社会”带来的各企业各自支付离退休费的苦痛,让这些行业的企业负担沉重,与新兴的行业相比,“畸轻畸重”的负担,只好被迫站在“弧形的起跑线上”。
自贡经国务院同意,被列入全国不同类型的“五个城市”之一,开展“全民所有制单位离退休费用统筹”试点,从这切入点突破推进社会保险制度的改革,我见证了社保局的成立,见证了从全民到不同所有制、从基本养老金计发办法到“统筹与个人账户相结合”、从单位发放养老金到银行直发养老金、从职工养保到城居保到农保的各项改革……崭新的制度和体系,日益发挥着社会“安全器”、经济“加速器”作用,春风化雨般滋养了企业和职工。我也从德国首相卑斯麦颁发的“工伤法案”中,从马恩关于国民收入有效扣除中,从新中国1951年政务院公布的“条例”开始……吮吸理论和实践的营养,获得了知识滋润和工作能力。
2007年,自贡作为丘陵地区的代表,被列为全省“统筹城乡改革”试点市。自贡“大城市带小农村”的特质下,面对“城乡二元结构”的藩篱,如何破解影响城乡发展,特别是农村发展的体制机制障碍,成了攻坚主题,也肩负着寻找路径的重任。从树立“统筹城乡理念”营造氛围入手,我们作为统筹的工作人员,5年多的岁月里,深入广大的农村,问需于民、问计于民、借脑借智,紧扣农村“山水田林路”“种养加住环”“医教文体广”……按照“一圈一带两片区”梯次推进方式,探索出“一活(激活农村生产要素)二变(转变农村生产方式、转变农民生活方式)三化(推进城乡规划一体化、公共均等化、经济社会权利平等化)”的“自贡方案”“自贡路径”,获得《半月谈》等重要期刊向全国推荐,我也从众多的学者、领导、同事那里学会了“统筹城乡”新思考,增长了才干。
2015年开始,我回到“农劳工作”岗位,与“脱贫攻坚”“乡村振兴”等改革工作结缘。只要在劳动年龄内、有劳动能力、有就业愿望,“就业扶贫”就要跟进,如何吸引外出务工人员“返乡创业兴业”?……又开始了新的工作、新的征程。
抚今忆昔,三十多年的工作经历,我在参与改革中,见证了自贡的发展,个人也获得了幸福和力量。
编辑:舒旭晖
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