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【潮涌】工业强市 挺起自贡发展新脊梁

2018-12-04 19:59:51来源:自贡网分享到

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蓬勃的板仓工业园区

自贡网讯(记者 赵凯 摄影 叶卫东2018年是我国改革开放40周年。40年来,自贡始终坚持“工业强市”,持续深化改革和科技创新,推动了自贡工业规模迅速壮大,工业结构不断优化,工业创新能力明显增强,工业效益水平节节提升。2017年,全市实现全部工业增加值561.89亿元,比1978年增长176.7倍。

近年来,我市以“633战略”为抓手,推进工业转型升级,航空产业园建设取得新进展,航空与燃机产业发展势头良好,电子信息产业加速发展,新材料产业不断壮大。2017年,全市规模以上战略性新兴产业企业户数占全部规上工业企业总数的21.0%。在全市产业转型升级取得初步成效的同时,运行质量持续改善,2017年全市规模以上工业实现利润总额70.23亿元,是1978年的146.7倍,盈利水平明显增强。

经过40年的发展,我市已成为国家高分子、硬质合金等新材料科研生产基地,现已形成科研设备配套、技术力量较强的多层次科学技术研究与开发体系,拥有晨光研究院、炭黑工业研究院、全国井矿盐研究院等全国、省级科研机构和一批科技型企业。

转型升级篇      创新驱动引领产业转型

自贡的工业历史可追溯到2100年前东汉时期的凿井制盐。1939年,因盐设市,漫长的盐业历史,奠定了自贡这座城市工业文明的基础。中华人民共和国成立以来,自贡作为工业城市曾几度辉煌,但随着社会主义市场经济体制的建立和完善,在外部市场竞争冲击和自身体制机制束缚等多重因素制约下,自贡的产业优势逐步弱化。因此,改革开放的历程也成为自贡工业探索转型升级的过程。尤其是2016年11月,市第十二次党代会明确,以“优二兴三”为主要路径,通过新一轮产业转型升级,奋力推动老工业城市向现代化城市跨越。由此,一场革故鼎新的转型突破在千年盐都加速推进。

针对全市工业总体层次低、效益差的问题,市委、市政府提出:“紧紧围绕创新驱动来实现突破,高端切入、高点起步,着力盘活存量、做大增量。”

作为一座老工业城市,自贡的传统产业占比高达70%。为此,我市依托产业、科技、人文等基础优势,推进产业联动发展,让传统产业“老树开新花”。

制盐业是自贡历史最悠久的产业,2017年,该行业应对国家盐业体制改革,加速转型升级的大幕拉开。2017年、2018年我市连续两年举办国际盐产业博览会,弘扬盐业历史文化,交流展示盐业产品和技术。2017年,我市新开发上市自贡井盐系列、千米深井系列、盐当家系列、自流井贡盐系列、雪井系列等20多个食盐单品。目前,自贡盐产品进入了全国31个省、直辖市、自治区,远销日本、韩国、越南、马来西亚、泰国、菲律宾、孟加拉国等国家。其中,在四川市场的占有率达60%,全国市场占有率达10%左右。

自贡最大的工业企业,东方锅炉公司明显加快了转型升级的步伐,签下新疆首个光热发电项目——哈密熔盐塔式5万千瓦光热发电项目聚光集热系统和蒸汽发生器合同;与众和海水淡化工程有限公司签订低温热海水淡化项目设备供货合同,首次进入水务领域,跳出传统煤电锅炉制造,这个自贡工业的“巨无霸” 依靠强大的自主创新能力,瞄准市场走出的转型升级之路。今年,东锅公司“600MW超临界循环流化床锅炉技术开发、研制与工程示范”项目获得国家科学技术进步奖一等奖。公司负责人告诉笔者,这是他们坚定不移走创新驱动发展之路的结果。通过创新驱动,东锅公司率先研制出世界容量最大、参数最高的600MW超临界循环流化床锅炉,建成了世界上首台600MW超临界循环流化床锅炉示范工程。600MW超临界循环流化床锅炉的成功研制推动了循环流化床燃烧技术的国际进步,被国际能源组织认定为循环流化床燃烧技术发展的标志性事件,是中国对世界清洁煤燃烧技术的重大贡献。

推进产业转型升级,不仅要改造传统产业,更要培育新兴产业。2017年5月,沿滩工业园内,天非尼迪新能源科技有限公司研发制造的首批新能源电动汽车“天非微跑”下线,并将销往汽车工业的大本营德国。这个总投资30亿元的天非尼迪低速电动智能车项目,仅用3个多月时间就成功实现电动汽车下线,开启了自贡以新能源汽车及零部件产业为代表的先进制造业发展之路。同年6月,投资80亿元的粤创微电子科技产业园项目在自贡高新区开工,项目年度计划投资2亿元,分三期建设8条COF载带(覆晶薄膜)+驱动IC项目生产线。该项目拥有先进的COF载带(覆晶薄膜)+驱动IC设计、封装、测试技术,生产的覆晶薄膜芯片主要供应京东方等知名企业,有利于自贡培育并带动形成电子信息产业集群,优化产业结构。

高端切入培育新兴产业,不得不提自贡航空与燃机产业的发展。近日,笔者来到位于贡井区成佳镇凤鸣村的自贡航空产业园看到,一个“地空一体”的航空全产业链园区正在加快崛起。

产业培育篇      做强产业壮大工业主支撑

几年前,发展航空产业,对早已习惯凿井制盐的自贡人而言,可谓是难以想象。而如今,被称作“工业之花”的航空产业正在千年盐都的土地上悄悄孕育。按照“全产业链、绿色智慧、产城一体、跨界融合”理念打造的自贡航空产业园正在从蓝图变为现实。据悉,“十三五”期内,自贡航空产业园将重点发展航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、通用飞机生产组装、航空与燃机新材料研发应用、航空服务业等领域。到2021年,我市可望成为西南航空与燃机零部件研发生产基地、西部航空与燃机新材料研发应用基地、西南通用航空飞机组装服务基地,通用航空产业及其关联产业经济规模超过300亿元。

市经信委主任徐明远告诉笔者,我市正在力争成为四川省军民融合产业集聚区,加快航空与燃机产业发展,到2021年军民融合企业主营业务收入突破300亿元。围绕这一目标,市经信委提出,未来五年,全市工业将紧密对接中国制造2025四川行动计划,加快转变工业发展方式,推动产业由传统向现代、产品由低端向高端、企业由单一向集群、布局由分散向集中转变,着力构建制造业发展新模式,推动自贡“制造”向自贡“智造”升级。

近年来,我市坚持把做大做强产业作为老工业城市转型升级的突破口,针对自贡传统产业“老化”、优势减弱、新兴产业培育不足的现状,大力实施“633”转型升级行动,加快培育发展节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药、新能源汽车六大战略性新兴产业,积极培育新一代电子信息、石墨烯、页岩气三大潜力产业,加快改造提升盐及盐化工、食品加工、纺织服装三大传统产业,推进自贡工业由低端向中高端、由制造向创造加速迈进。

我市还大力培育电子信息产业,相继引进新亚集团手机生产线等项目,一年多时间集聚了40多户先进电子制造企业,一批项目建成投产,产业实现从无到有,呈现出蓬勃发展势头。我市加快推进新材料产业集群发展,石墨烯产业园一期开工建设,氟硅新材料、金属新材料、特种焊接材料在业内的规模和技术领先优势不断巩固。与此同时,节能环保装备制造业加快融入全球产业链,盐向精深加工、盐化工向精细化工转型迈出实质性步伐,。

徐明远表示,我市一方面着力改造提升传统产业,根据行业不同特点和优势,广泛应用新技术、新业态全面改造提升盐及盐化工、绿色食品加工、纺织服装三大传统制造业;另一方面,着力培育壮大新兴产业,注重通过培育现有优势新兴产业和引进潜力产业填补空白,培育产业发展新动能。做强节能环保装备制造,突破性推动航空与燃机产业发展,发展壮大新材料产业,培育新一代电子信息产业,壮大生物医药产业。2017年以来,我市围绕国家赋予全国老工业城市转型升级示范区确定的重点探索示范领域,积极作为,超前谋划,大胆创新,先行先试,使全市工业呈现稳中向好的发展态势,产业结构调整步伐进一步加快,产业布局进一步优化,创新驱动支撑力进一步增强。

园区建设篇      打造工业振兴发展主阵地

上世纪六十年代的“三线建设”,20多户企业内迁自贡,按照 “靠山隐蔽”的布局要求,让自贡这座城市形成了极其散乱的工业布局。随着改革开放的深入,站在时代发展的节点,是继续走低附加值、分散布局、小规模经营的“低、散、小”发展模式,还是选择项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的集聚式工业发展模式,答案不言而喻。于是,这座曾被称为“遍地盐井”的城市,逐渐出现了一个个产业聚集的工业园区。并且, 从无到有,从小到大,如今,一个个工业园区已经成为全市产业转型升级的突破口、招商引资的主平台、改革创新的示范区。

据统计资料显示,“十二五”期间,我市工业园区新增承载能力25平方公里,累计承载能力达到46平方公里。园区水、电、气、污水处理等基础条件极大改善,技术孵化、金融服务等配套功能建设得到加强。“筑巢”的同时,是产业的加快集聚,按照“一园区一主业”的思路,我市科学规划各园区产业定位,引导园区产业集群发展。截至2015年末,全市工业园区累计入驻企业518户,主营业务收入实现1160亿元,产业集中度提高到64.4%,从业人数近14万人,园区产出能力、就业能力、纳税能力不断增强。

近两年来,我市更是把园区作为老工业城市转型升级的主战场和城市产业功能区,调整优化园区布局,构建起以富荣产城融合带为轴线,以自贡国家高新区和沿滩、荣县、富顺晨光工业园区为支撑的产业空间形态。将全市工业园区规划面积扩展到170平方公里,目前已形成承载能力56平方公里,园区产业集中度达到66%。我市科学确定三大示范园区发展定位,建立入园项目联审机制,引导园区错位发展,自贡国家高新区重点发展节能环保装备制造、生物工业等先进制造业,建成1000亿研发智能型高新区;航空产业园区重点发展西南航空与燃机零部件、新材料研发生产基地、西南通用航空飞机组装、服务基地,建成500亿航空产业园区;沿滩工业园区重点发展化工及新材料、机械装备制造,建成1000亿省级高新区;目前,示范区产业集群发展态势良好,2017年,自贡国家高新区主营收入已突破700亿元。

审时度势,发展经济,归根结底是调整产业结构,转变发展方式。

2016年,远达美乐香辣酱生产基地从富顺县东湖镇狭窄的老厂搬迁到晨光工业园区内,通过搬迁,这家老的食品加工企业引入了德国自动化生产线和先进的全封闭管道式灭菌系统,市场竞争能力更强了,产值和利税也比过去了有较大提升。就在这个园区内,与“美乐”隔墙相望的旺林堂药业也是从原来狭小的生产场地搬迁而来,公司负责人告诉笔者:“搬迁之后,我们的产能比过去提升了2倍以上。”

为实施老工业企业搬迁改造,我市出台土地收益返还、入驻园区扶持等政策,引导大西洋、海川等40余户企业“退城入园”,实现了企业装备智能化、产品高端化,综合实力和竞争力迈上新台阶;同时,利用腾退出来的土地,实施了自贡老盐场1957、釜溪滨河文创公园等功能性项目,达到了搬活企业、搬强产业、搬美城市的目标。

绿色发展篇      描绘老工业城市美丽画卷

曾经在城中冒着黑烟的大安盐厂,摇身一变,成了美轮美奂的工业遗迹“老盐场1957”,引得海内外游客前往观光。曾经遍地开花的“散乱污”企业,或迁入园区做大做强,或关停淘汰销声匿迹。节能降耗,绿色发展,改革开放40年来,一直与自贡工业发展相伴随行。

作为老工业城市的自贡,过去粗放型发展为今天所带来的环保压力是一个绕不开的话题。部分破产停产企业由于年代久远,废弃物没有得到妥善处置,特别是化工企业环境遗留问题还比较突出;受老工业城市早期产业布局不合理的影响,布局性环境风险突出;传统行业企业大都布局分散;“散乱污”企业量大面广、布局分散、工艺落后、证照不齐、管理混乱、无环保设施或设施不完善。市经信委负责人坦言,除此之外,我市工业还存在结构性矛盾突出,以及环保基础设施建设较滞后等问题。

时间的年轮,刻印下奋斗者的足迹。改革开放以来,推动工业绿色发展,成为全市上下努力的方向。特别是近两年来,我市先后建立了淘汰落后产能协调推进机制、“散乱污”企业整治四项制度等工作机制,强力推进相关工作,形成了工业绿色发展的一致共识和强大合力。市经信委会同市级相关部门,综合利用各种行政、执法、市场手段,依法依规推进淘汰落后产能和“散乱污”企业整治。同时,2018年,我市先后出台《自贡市鼓励城区工业企业向园区集中实施办法》《自贡市现有企业新上项目享受招商引资扶持政策认定办法》《自贡市节能环保装备产业发展推进方案(2018—2021)》《自贡市航空与燃机产业发展推进方案(2018—2021)》《自贡市传统制造业改造提升推进方案》等相关政策措施,强力推进工业集中发展、绿色发展、科学发展,促进工业企业转型升级。

为了推动工业绿色发展,我市狠抓工业固废综合利用,引导企业开展清洁化改造。市经信委将资源综合利用作为促进循环经济发展、防治环境污染的重要抓手,鼓励和引导有关企业开展废弃物综合利用,实现各类废弃物的资源化、再利用、减量化。将引导企业开展清洁化改造作为促进企业绿色转型升级的重要手段,鼓励和引导企业积极开展清洁化改造,落实企业环境保护主体责任。

“惟希望也,故进取;惟进取也,故日新。”绿色发展是改革发展路上的必然风景,也是人民群众的共同期待。截至2018年11月底,由市经信委牵头的5项中央环保督察反馈问题整改工作任务中,已有4项任务按时报送全套销号资料,1项任务达到序时进度;牵头的40项整改措施中,已有20项完成整改工作。全市已淘汰县城及以上城市建成区燃煤锅炉12台,水泥、建陶、石化、煤炭等行业中,共计6户9万吨/年及以下生产能力的煤炭企业列入淘汰清单,排查出的“散乱污”企业957户,已全部完成整治。

“确保2018年12月底前完成自流井工业园区、荣县工业园区、富顺晨光经济开发区、大塘山锅炉产业园区、四川自贡航空产业园区和沿滩工业园区污水处理设施建设工作”是我市对中省环保督察组的庄严承诺。为此,我市专门成立了工业园区污水处理设施及配套管网建设项目推进工作领导小组,按照“严格倒排工期,科学设定建成时限,依法依规加快建设”的原则,研究制定了《自贡市工业园区污水治理专项方案》,加强现场监督检查,协调解决各类问题,有效促进了园区污水处理设施建设工作顺利推进。

多年来,通过坚持不懈地推动绿色发展,我市先后设立了万元工业增加值能耗、万元工业增加值用水量、二氧化硫削减率、氮氧化物削减率、化学需氧量削减率、氨氮削减率和百亿元工业产值死亡人数等6项工业绿色发展指标体系,以鲜明的绿色发展目标导向,推进工业集中、集群、集约发展,并在全省率先建立新型工业化进程指标监测体系。“十二五”期间我市单位工业增加值能耗累计降幅达60.75%,全省排名第一。