自贡网讯(记者 欧亚非)“我清晰地记得,那是2014年3月3日,作为全市商事制度改革的首位尝鲜者,何镇涛在市政务中心工商窗口领到了我市第一张新版营业执照,这也是全省第一张新版营业执照。”市工商局副局长罗坚是我市商事制度改革的亲历者,更是践行者。他告诉记者,回眸过往,在改革创新中,我市商事制度改革不断深化,监管职能进一步拓宽,让市场迸发出了更多活力。
罗坚回忆说,2014年3月3日是自贡正式实施全新的企业注册资本登记制度的第一个工作日。那次改革的核心是改企业注册资本实缴为认缴、取消企业年检并换发带有二维码的竖式营业执照。何镇涛是自贡一家公司的法定代表人,他正是改革的受益者之一。
罗坚向记者讲述了我市商事制度改革的历程。2014年3月1日,我市开始全面推进工商登记制度改革。同年8月20日,进一步简政放权,我市开始将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。10月1日,贯彻落实《企业信息公示暂行条例》,开始实施企业年报公示制度。
2015年9月25日起,我市全面实行“三证合一、一照一码”登记改革,将工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证三个证整合到营业执照中,并实行统一社会信用代码。
2016年1月1日,我市开始经营范围试点,同时下放登记权限。2月1日,贯彻落实《自贡市企业住所(经营场所)登记管理办法》,放宽住所(经营场所)登记条件。9月26日,全面实施“五证合一、一照一码”。10月13日,改企业设立前置审批为后置审批,由“先证后照”改为“先照后证”。11月29日,个体营业执照“三证整合”。
2017年1月1日,开通企业名称网上预先核准。3月1日,开始在全市范围内实施企业简易注销。6月28日,正式实施企业登记全程电子化和电子营业执照管理,我市实现“零见面”发照模式。从9月1日起,全面实施“商务秘书企业”和“集群企业”注册登记。9月25日,全市开始实施“多证合一”改革。10月1日起,《无证无照经营查处办法》正式施行,进一步强化市场主体信用意识,以有序监管促进社会发展。
今年,市工商局制定并实施了22条优化营商环境的措施,进一步改善营商环境;修订出台了《企业住所登记管理办法》《企业集群注册登记管理暂行办法》,放宽企业住所登记条件,助推小微企业创业发展;力推企业登记全程电子化,落实“最多跑一次”改革;“多证合一”改革已实现“三十三证合一”;扩大“政银合作”点和面,登记窗口延伸至我市5个银行的64个网点;11月10日起,在全市范围内对省政府确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,重点解决“准入不准营”问题……
“改革的关键就是让群众受益,随着一系列‘宽进’措施的推进,我市投资兴办企业的制度性成本进一步降低,成千上万的创业者尝到了商事制度改革的甜头。”罗坚告诉记者,截至今年10月底,全市实有市场主体13.3万户。全市平均每千人拥有市场主体41.17户。这一个个数据充分说明了商事制度改革不断地优化着营商环境,大众创业、万众创新的良好局面已初步形成。
编辑:张驰
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