9月20日晚,大学毕业返乡待业的李明旭吃过晚饭后,外出散步,消食健身的同时,也排解一下就业不顺的抑郁。路过春华广场时,李明旭发现,往常热闹的广场舞方阵不见了,取而代之的是圆形布局的户外棚。一份份招聘信息贴得满满当当,150多家企业、3000多个就业岗位,让人挑花了眼。经过一番咨询、衡量,李明旭当场与一家电子商务公司签订了就业意向。
这场首创的招聘夜市,仅仅是我市持续用力改善民生的具体举措之一。今年初,市委、市政府印发《2018年自贡市九项民生工程及23件民生实事实施方案》,共计划安排各级各类资金122.17亿元。就业促进、扶贫解困、医疗卫生、社会保障……一项项民生工程不断刷新幸福自贡新高度。
劳有所业
就业是民生之本、安国之策。改革开放40年来,我市高度重视就业工作,在从计划经济向市场经济转型过程中,不断打破计划经济体制障碍,充分调动人民群众的创造精神,促进了就业总量持续增加,就业结构不断优化,有力地推动了我市经济社会持续发展。
1978年5月,自贡市政府决定统筹安置在乡知青,对本市从农村招收回城的下乡知青1.02万人进行安置。这是我市建立完善就业促进体制机制的第一步。从1982年5月开始,成立自贡市城镇劳动就业委员会,经过40年不懈努力完善,如今,我市已经建立起涵盖就业指导、就业培训、失业保障、就业调控的就业服务体系,劳动力市场机制不断完善,公共就业服务体系逐步健全,就业总量持续增长,就业结构不断优化,为我市经济社会发展提供了有力的人才支撑。仅今年前三季度,全市开展就业扶贫专场招聘会125场,实现城镇新增就业33774人,城镇失业人员再就业11862人,就业困难人员就业3558人,城镇登记失业率仅为3.63% 。
与李明旭一样,当晚在招聘夜市上找到工作的还有沿滩区沿滩镇詹井村贫困户吴桂华。本是一次寻常的“走人户”,得益于建档立卡贫困户就业扶持政策,饭后散步的功夫,吴桂华就与沿滩工业集中区一家制鞋企业达成就业意向。
2015年,全国上下打响轰轰烈烈的脱贫攻坚战。我市紧跟时代步伐,深入贯彻党和国家方针政策,将帮助促进贫困人口通过就业实现脱贫,作为新时期公共就业服务体系健全完善的内在要求,大规模开展就业扶贫,帮助农村贫困劳动力实现就业脱贫。
今年1至9月,全市就业扶贫培训贫困人员2643人,建成自贡彩灯之乡文化产业集团、刘山红砖厂、创美家具、九洪花椒基地、洪源皮具加工厂、尖山健康田园等17个扶贫车间,实现贫困劳动力新增就业1609人,确保贫困家庭劳动者至少有1人就业。新开发公益性岗位812个,目前全市农村公益性岗位达3572个。
老有所养
10月3日,大安区马草山社区居民张慧琴到银行取钱。“明天中秋节,娃儿他们一家回来看我们老两口,我取点钱买东西,做些好吃的,大家高高兴兴过个节。”张慧琴拿出存折,输入密码,收好钱,看着存折上新打印出来的2000多元余额,她露出了舒心的笑容。张慧琴说,现在按月领取养老金,不像以前掰着手指过日子,这一切的变化都是养老保险给她带来的。
1985年5月,我市作为全国三个试点城市之一,开始对全民所有制单位实行退休费用社会统筹改革试点。通过近两年的统筹试点,缓解了单位之间退休费用负担畸轻畸重的矛盾,适应了经济体制改革的客观需要,初步摸索出了一条改“企业保险”为“社会保险”的新路子。
张慧琴原属大安盐厂,2000年,企业改制下岗。在此之前,退休基金实行“差额缴拨”,退休职工待遇仍由企业发放。从2000年开始,我市企业职工养老金全面实行社会化发放,张慧琴的退休待遇全部纳入社会保障体系,按月领取养老金。
从2004年开始,我市坚持基本养老金调待,养老保险待遇实现连续15年上调。党的十八大以来,我国加快社会保障体系建设,2014年10月起,全国建立机关事业单位基本养老保险制度,实现了城镇职工养老保险制度并轨,破解了“双轨制”的突出矛盾。在同步调整退休职工基本养老金时,抬高企业退休职工调增比例,相应降低机关事业单位退休人员调增比例,逐步调整缩小待遇绝对值差。截至今年,我市月均调增养老金绝对值差距已缩小到52元。目前,全市城镇职工和城乡居民基本养老保险覆盖190余万人,参保登记率92%。
病有所医
“感谢国家跨省异地就医联网结报政策,为患者办实事。”2017年7月28日,来自辽宁大连的医保患者张德奎的家属在市一医院出院结算处高兴地说,她只用了短短几分钟就完成了跨省医保费用结算。这是我市首例享受到全国医保异地就医联网结算政策的患者。
党的十七大提出,建立基本医疗卫生制度,努力使全体人民病有所医。
我市于2000年12月建立城镇职工基本医疗保险制度,2005年启动新型农村合作医疗,2008年建立城镇居民基本医疗保险制度。为建立起统筹城乡、公平可及的居民基本医疗保险制度,根据国务院《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,2016年,我市完成城乡医保整合,建立了居民基本医疗保险制度,消除了城乡二元差别,增强了基本医疗保障的公平性。
当前,全市已形成以城镇职工和城乡居民基本医疗保险为主体、补充医疗保险和大病医疗保险为辅的多层次医疗保障体系,基本医疗保险实现制度上的全覆盖。截至今年8月,我市基本医疗保险覆盖281.69万人。其中,职工医保参保393091人,享受待遇343398人;居民医保参保2423809人,享受待遇641424人。
在扩大医疗保障体系覆盖范围的同时,我市稳步提升基本医疗保障待遇,职工基本医保年度报销限额从最初的2万元提高到目前的26万元,居民医保年度报销限额从整合前新农合10万元、城镇居民12万元提高到一档12万元、二档16万元。基本医保可报销的药品目录范围扩大到2814种,36种国家谈判药品纳入医保基金支付范围。高血压、糖尿病等35个病种纳入职工医保门诊特殊疾病管理,甲状腺全切术等101个病种实行按病种付费,降低医疗费用。(记者 曾鹏程)
编辑:熊丹
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